安康十年即将结束，朱靖垣在西安的两年任期也要结束了。
朱靖垣在西北各省以及藩国的改革工作，到目前为止只能算是算是开了个头了。
仍然还有各种各样的小问题，但是方向和解决思路已经基本确定了。
硬要统计起来的话，现在也能够看到不少的成绩了。
在各布政司提交的报告上，能够看到完成迁移居民点列表，密密麻麻的排了好多页。
最先迁徙的是那些只有几十户人家，甚至只有十几户人家的偏远居民点。
可能是大山脚下的山谷里，也可能沙漠边沿的绿洲里的，又或者是小块草原上的。
要往这种地方修整道路、牵拉电线、组织兴办学校，定期过去登记户口，处理某些纠纷的基层行政事务，是大明县级和乡镇级别的真正基层官吏深恶痛绝的事情。
在客观上讲，在当前的科技和生产力水平下，也是基本不可能完全实现的事情。
就算是朱靖垣的前世，二十一世纪的超级工业国，也没有实现所有居民点通公路……
绝大部分负责相关事务的官员，在很长时间内都是处于事实上的怠政状态。
上面有要求，但是实际上做不到。
这种类型的地方的居民点基本处于原始的自治状态。
大部分基层官员都只是知道有这么一个地方，大概有多少户人家。
也就是刚刚上任的时候，可能会过去巡访一次，后续就基本不会再往当地跑了。
实时的情况不能说一概不知吧，但也只能说非常有限了。
当然，相比仁武朝以前的任何朝代，这已经是巨大的进步了。
以前朝代和政权，对于类似级别的小型居民点，可能根本不知道他们的存在。
现在是大明中央朝廷、大明皇室财团、大明航空公司共同出钱，由大明皇室财团和大明航空公司同时提供还算不错的工作岗位，给出了相对合理的兜底安置方案。
现在要求地方基层官吏们负责，把这种居民点的人口迁移到指定的大城市的里面。
这当然也是个辛苦活儿。
基层的普通官吏也并不是非常乐意干这种活儿。
只不过，这件事情办完了，就能消除长期存在的潜在“怠政”危机。
以前，御史要查这些继承官吏的怠政，只要那到这些登记的偏远乡村去走访一下，很轻松的就能找到他们的把柄。
再加上切实的补贴和考核任务的前拉后推，所以各地官员不管是否真心愿意干，也都有动力去把这种活儿给解决了。
具体到不同的地域上，迁徙效果最好的地方是雪域高原。
其他地区的官员，要处理原有的日常管理事务，设立和组建官营厂商。
规划未来的核心城市的城区扩建方案，评估迁入人口速度并安排住宅区建设。
处理这些事务的同时再去负责迁徙和安排偏远地方来的居民。
雪域高原的官吏们的任务就相对纯粹了。
除了首府逻些城这种大城市，其他地区的其他事务都可以基本全放弃了。
他们只要专心向外迁徙人口就行了。
居民送到外面之后，有当地的官员负责接受和管理。
对应目标城市的建设当然也是外地官员的事情。
迁出去的人口的工作安排，也是当地官营厂商和皇室财团以及大明航空的事情。
至于雪域首府逻些城的几个衙门，则成了最近这两年最清闲的部门。
从仁武朝改造了雪域高原制度之后，雪域高原本地就有自发城市化的倾向。
首府逻些城最初只有不到两万人，经过一百多年的持续发展，现在已经有二十万人。