萧尘知道汉章帝将那名神秘人支开是为了和他深入的探讨问题，所以萧尘也不再藏着掖着了，敞开了心扉说道：“目前朝廷实力明显强于地方，所以现在还有机会改变！”
“但是这是个漫长的过程，不能急于求成，温水煮青蛙，钝刀子割肉！”
萧尘做着割肉的动作，脸上露出一丝自信，后世来的他虽然不能让汉朝永存，但是再延续汉朝几百年还是没问题的。
至于办法，当年他对于东汉宦官外戚轮流把持朝政以及三国之乱颇为心痛，所以特地研究过如何避免这个问题。
虽然不成熟，但是放在这个时代，延寿是够用了。
萧尘顿时来了劲：“无论干什么事情都要有人，人口才是第一要素！”
“朕不缺人！”汉章帝颇为自信的说道，“朕可以拉一派打一派！”
此时的东汉豪强的势力已经很夸张了，所以皇族不得不引入外戚作为皇权的延伸，用来平衡各方势力。
汉章帝之所以这么说是因为他选妃之后就是立后，汉章帝此时心中已经有了人选，所以他才敢这般笃定的说。
“不不不……”萧尘摇摇头并不认可，“这个办法虽好，可以削弱其他各大家族的影响力，但做不到连根拔起，不能解决根本问题！”
“刚才不是说过了么，当今的各地豪强势力已经颇具规模，隐隐约约已经有尾大不掉之势，而且各大家族之间盘横交错，相互联姻，所以皇族的势力并不明显，这也是世宗皇帝为何向地方大族妥协的原因。”
“想要解决地方豪族的问题，第一步就是要朝廷必须拥有一支只听命于朝廷，听命于陛下，没有任何宗族观念的强大的武装力量而且，强大到让地方世族面对它的獠牙只能引颈就戮的份！”
“可是朕的羽林虎贲两军子弟大都来自关中大族，怎么可能没有祖宗观念？”汉章帝皱眉道。
萧尘微笑的说道：“各大世族门阀的形成需要好几代人的努力才能成形，他们有着自己家族的底蕴，就算将族长下狱，就整个家族的影响来说，并不致命，他们在物质上无欲无求，所以进入羽林虎贲两军对于这些世族来说是一种政治上的荣誉，所以这是无法避免。”
“那怎么可能会拥有一支没有宗族力量的武装呢？”汉章帝眉头皱的更紧了。
作为皇帝他很清楚萧尘所说属实，现如今他作为皇帝也不得不考虑引入外戚来制衡其他各大家族。
“罪臣敢问陛下，这世道划分为皇帝，皇族，世族，小豪强，寒门五个阶层，人数最多的是哪个阶层？”
“这还用说，那当然是寒门了，你的意思是从寒门发展出一支新的武装？”汉章帝脱口而出，随即眼睛一亮。
“对！”萧尘重重点了点头，“现如今我朝虽稳，但是失地流民还是不断产生，这些人成为朝廷隐患，朝廷管的话，增加了朝廷的负担，但是放任不管的话，又会被各地豪强吸收，最后成为各地豪强的附庸，增强了豪强的实力！”
“所以朝廷必须与地方豪强争夺这些人口，此消彼长必然会削弱地方豪强的势力！”
汉章帝陷入了深思，但是他的眼神很快黯然下去，担忧的说道：“他们崛起之后岂不是又是一方世族豪强了？”
“门阀世家想要成形岂会是两三代人就能完成的，一两代的延续，那顶多就是暴发户，不足以形成心腹大患！”萧尘摇摇头说道，“为了解决陛下的这个担忧，可改变现状的选拔制度，察举制和征辟制在人才流动上先天性的有缺陷，导致寒门没有向上流通的渠道，一般没有门路的布衣平民，几乎没有被察举的可能性，从而人数最多的寒门出人头地的反而凤毛麟角，大量的人才被掩埋，而这两种制度最终沦为各地豪强贿赂人才拉拢他们的手段！”
“公府与州郡既有自行选官之
权，各个公卿大臣以及地方官员既可自行辟除，他们为了发展个人势力，皆争相以此笼络士人;而士人为了做官，也不得不依托权门。这样便发展成为一种私恩的结合，最终实际上成了主官的私属。”
“于是朝廷集权力量遭到分割，地方割据势力得到发展，朝廷实力被削弱！”萧尘语气加重，直指当前选举制度的弊端。
“这……”汉章帝倒是没考虑过这个问题。
“臣想过了，这也是第二条——推行科举考试选拔制度，让天下人才流动起来，选拔可用之人，让寒门也加入其中！”
“科举考试选拔制度？”汉章帝不明所以，疑惑地看着萧尘。
“就好比军中比武大赛一般，通过一种考试制度将各种人才选出来，然后放到地方任职三年，再此筛选一遍，能者居上进入朝廷成为国之栋梁！”萧尘脸色一正，严肃的说道：“科举考试不亚于武帝时期的推恩令，发展好了它便可剥夺了士族地主的政治特权，削弱了地方豪强士族的势力，使官吏的选拔和任用权收归中央，有利于消除地方和中央在选官方面的腐败，改变了自秦以来以荐举为主的官吏选拔制度。”
“嘶……这真是个好办法！”汉章帝激动的连拍自己大腿，整个人刷一下就站起来了，激动的在牢外来回踱步。
“当然这个政策想要实施下去，就必须让穷人家的孩子也要有学上，也能识字读书……”萧尘自顾自的说道。
“这是自然，这是自然！”汉章帝想都没想赞同道，“关于科举考试的具体措施，以后再论，再论！”
汉章帝并非不清楚地方豪强对朝廷的威胁，自然也知道光武帝推行度田计划是为了什么，但是开国发展到现在，各地门阀世族已经壮大到看似不可撼动的体量。