县河堤溃决，洪水咆哮而出，一下子波及了方圆上百
这里原本是富庶肥沃之地，国乱之前更是人口密集，农业发达的地区。后来战乱连连，百姓们不是死于非命，就是四散逃命去了，留下一少部分人口在某位民帅的带领下躲在远处偏僻的高地丘陵，艰难地熬日子。
河水十几次泛滥，把这块良田都变成了泥沙之地。幸好河水只是顺势向东，只是毁坏了下游一部分田地，还留下了一部分活命田。
北府收了中原之后，很多百姓纷纷从壁垒和南方回到了各自的故里，在原来的耕地上分得各人的永业田和赋税田。相对于去陌生地方重新开垦新田地，他们更愿意回到自己的故里，这里一直在数代人的梦里萦绕着。
河堤重新修起来了，田地也分下来了，农具牛马配到每户了。两年过去了，这日子也有盼头了，谁知道今年会出现这么大的洪水。也许老天爷在补偿几年前的少雨，今年夏天是连日的倾盆大雨，范围波及秦、雍州等大部分郡县。各地都发生了山洪和大水，最后汇集到了黄河。而黄河夹卷着比往年要多得多的泥沙，一路东下。司州、兖州、冀州、青州，一路告急。河水到了这里便迟缓下来，泥沙纷纷积塞，给本来危险的下游两岸带来了更大的威胁。
幸好北府一收复中原便开始整治黄河，大把的银子拨下来。军民齐动员，专重修河堤。除了河务局，各地方也在长安地严令下异常重视河工。
这次汛期是数十年以来最大的，自然得到了各地官员的极度重视，全部上堤抗洪，严保数年来的成果。好容易等到中上游的雨季过去了，原本以为这汛期就抗过去了，范县却决口了。
这河堤决在一个小河曲之处。河水顺着决口。往西边拐了一个大弯。然后流回原本的黄泛区。而在这个大弯上有四个村庄，一下子就在洪水中消失的干干净净，一千四百多人只逃出来不到五百人，这还包括上了河堤的青壮。一千余条人口，就这样在百姓们中地悲呼痛哭中逝去。
这件事情虽然不是北府立府以来最严重地灾难，但却是影响很大地一次灾难。汛期过后，《州政报》。《民报》，还有临近的《冀州政报》，《豫州政报》，《青州政报》纷纷报导了这一事件，军民百姓议论纷纷，矛头直指该地的地方官员。
范县主官崔元虽然已经愧疚投河，以身赎罪，但是这责任还是要继续追究。范县县尉、东阿县令。甚至连指挥堵住缺口的东平郡守也被调查。看是否有牵连瓜葛。
主持调查的是东平郡检察署的郡检察官宋彦。汛期刚过的六月，宋彦就从豫州、司州请调了几名熟悉河工地治曹主簿和精通计度的户曹主簿，开始从范县河工账目和河堤实地查起来。
查了半个月。宋彦发现范县河工账目清清楚楚明明白白，一根木料一块石料，一个民工一辆车马，都一一列在账目上。而且这些材料和工钱都是实在价格，根本没有故意抬高虚报。
河堤上，宋彦让请调过来的治曹主簿在沙滩口随便拔开几个小口子，看看河堤里面的情况。宋彦发现里面完全是按照治部和河务局的标准和要求来做的，全部都是真材实料，一点儿都不敢马虎。
宋彦再一一询问范县的县尉、学正、县丞、各曹主簿、吏员，这些官员说到崔元就流眼泪，赞不绝口；说到沙滩口决口却怨愤老天无眼。宋彦再走访范县各地百姓，却得知百姓们对这位县令口碑极好，政绩一件件摆出来，修路，修桥，恢复耕地良田，治理河堤水利，说到这些，百姓们都能带着宋彦来到实地，指着那些不会说话的工程流泪道：“这些都是崔县令领着我们干地。”往往说到最后还要补充一句：“老天无眼，害了崔县令。”
一个多月过去了，河堤地调查毫无进展，宋彦反而调查出死去的崔元真的如往年郡、州评价中所说地一样，是位难得的清官能吏。那么这沙滩口的决口只能说是天意了。
这个结论慢慢地在附近的各州郡传开了，许多官员只能暗自叹息一声，时也，命也。而阳平郡郡守灌斐却和心腹裴奎、王览等人长长地舒了一口气，悬了两个来月的心终于放下去了。有干系的郡户曹贾泛，郡治曹典史陈寥，县户曹主薄章赫等人在听到这个消息后，心里有数，更是欣喜不已，悄悄地举宴庆祝。
而那位河务局佥事员外郎崔礼在听到这个消息，居然狠狠地向灌斐敲诈了一批巨款，然后带着那名歌妓去了荣阳，待到秋天河务事情忙完之后再回长安。
但是他们没有想到，他们干的那些事情还是一点一点地被发现了。
首先是宋彦，他在调查沙滩口河堤时，隐约听到有幸存的百姓在议论，说这河堤决口不是天意是人祸。宋彦细细一查，从百姓们的口中知道。沙滩口决口的地方非常诡异和奇怪。它没有决在河曲的东边，受到洪水冲击的正面，而是决在西边，却是洪峰的侧面。而且这决口非常突然，半个时辰前刚有民工们巡视过，没有发现任何异常，却突然就决口了。
这一日，宋彦偶尔听到一名曾在河堤上的百姓说，在决口前，他遇见了王四和潘石头。这两人在河堤上不知道干些什么，见到自己走过便变得慌慌张张的，说话也支支吾吾的。但是这名百姓急着去护堤，所以没有在意，谁知一刻钟后就看到沙滩口决口了。
另外一位百姓补充道，王四和潘石头是乡里出了名的地痞混混。以前在壁垒时就恃强凌弱，为非作歹。后来回到故里，分了良田也不知道好生耕作，只是游手好闲，混吃混喝。他们懒惰成性，平日里都不会去应民夫挣工钱，甚至装伤残躲避民兵征集，县尉也知道两人地德性。还怕两人影响民兵的军纪。干脆就不理这两人。
黄河汛期的前些日子。这两人依然没有报名参加民夫，还在四处晃荡，准备做些偷鸡摸狗的事情，怎么会突然跑到河堤上来了，自然值得怀疑。而且这两人这段时间经常跑到县城，又是吃肉又是喝酒，也不知道从哪里发了财。
听到这里。范县治曹主簿觉得这其中定有问题。他说今年的洪汛非常大，已经超过红标半米了。在这种情况下河堤只要被人动一点手脚，立即就会万劫不复。
宋彦一听之下，
了缉捕文书，着范县巡警署秘密捕了王四、潘石头两知道，这两个地痞怎么会无缘无故破坏河堤呢？后面肯定有黑手。