新城城防高大，城市的规模也是更大，更加上帝国多年的经营和建造，使得新城已经是帝国北方***前列的大城市。
就连当初赤雪军占领西尔坦郡的时候，曼宁格那样的雄才大略的人，都将大本营设在了新城。可见这个地方的位置的要紧！
新城地理位置也是南北交通枢纽，交通便利，若是以这里为大本营，有利于政令畅通。以新城为中心，足以辐射夏亚目前手里的三郡的地盘。
可若是以新城为新的大本营的话，唯一的一个麻烦，就是人口！
西尔坦郡被奥丁**害的实在不轻，原本人口就已经锐减。而新城作为首府城市，原本和平时期，有十万以上的人口，但是被奥丁人占据成了曼宁格的大本营之后，城中几乎为之一空！
当初曼宁格为了将新城作为他未来迁徙本族部落的基地，早已将新城的原本的居民大部分迁徙，部分则归为奴隶苦役。新城几乎成了一座纯奥丁人的城市。
若是要以新城为新的大本营，这偌大一座城市，人口稀少，就需要从别处迁徙大量人口来……
几万人口的迁徙，可不是一个小的工作量！而且大规模的移民迁徙，财政上的耗费也绝不在少数！
可若是不迁的话，以夏亚目前的地盘势力范围来看，丹泽尔城那样的边境偏远小城，的确已经不再适合充当大本营的治所了。
迁，还是不迁……
迁的话，财政上的压力太过巨大，而且现在夏亚地盘方定，根基不稳，还需要整顿军队，军费的开支就是一个庞大的数字……
而且，在这些之外，还有一个让夏亚头疼的问题，摆在了夏亚的面前，是当务之急最最迫切要解决的！
他刚打赢了一场战争，取得了可谓是空前的巨大胜利，地盘扩大了数倍，又是正式成立了北方卫戍军区，册封的卫戍将军，手下的军队也正式归为卫戍军，他还没有来得及扩军一兵一卒，但是军费却已经增长了许多！
原因倒也让夏亚无语。
原本之前，夏亚就已经自称是“北方战区”，但是这个名头却是假冒的。当时他麾下数万军队，军饷却都是按照帝国地方守备军的标准来执行。
毕竟，夏亚之前的官职是地方郡的军备长官，手下的军队开始也只是地方守备军。他手下的军队，原本的那点家底就不说了，内内大小姐带来的马贼，对于军饷什么的不太在意。而第六第七兵团的残部，原本人家可是正规的中央军，拿的可是中央军级别的军饷，比地方守备军要高出一倍有余。
可毕竟那会儿，第六第七兵团正落难之中，第七兵团被打的几乎全军覆没，剩下的那点人来投奔夏亚，犹如丧家之犬，能活命就已经万幸了，暂时归在夏亚的手下，夏亚供给他们粮草吃喝，就算是感恩戴德了，后来编入夏亚军中，也暂时拿地方守备军级别的低饷，这些人也算是能勉强接受，谁让自己是落难的凤凰不如草鸡呢……
随后陆续加盟的，数千罗德里亚骑兵就不说了，这些精锐骑兵和夏亚颇有渊源，而且都是带着满腹的志愿而来，就算是不拿钱也肯奋勇杀敌——可要知道，人家罗德里亚骑兵，是帝国一等一的精锐，军饷历来在中央军的诸多兵团之中都是待遇最高的！
数千骑兵在夏亚麾下，夏亚也只能按照地方守备军的标准略微高出了一点来执行了。好在那数千罗德里亚骑兵都没有什么怨言就接收了。
后来陆续征召新兵扩军，也都是按照地方守备军的标准来发放军饷。
所以，夏亚虽然拥兵数万，其实军饷上的耗费，却比别的诸侯要低了不少。算是占了些便宜。
可现在，帝国已经命令册力了“北方卫戍区”，夏亚的这几万人都算作“卫戍军”，在帝国册力的军部法令上，明文写名了，卫戍区军队的地位与帝国中央军同级，一应待遇也和中央军同级！
说实话，当初这个地位，是阿德里克给夏亚争取的。原因很简单，卫戍区的地位，就代表着夏亚这个小集团的***地位！争取来的地位越高，夏亚在帝国的***层面上的话语权就越大，影响力也就越大。
可问题就来了……地位和中央军同级，待遇也是要一样的！
那么夏亚这麾下的数万军队，今后就不能按照地方守备军的标准来发军饷了……若是按照中央军的标准，军费之中，光是军饷这一项，数字就要增加一倍！而且帝国的中央军一向还享受各种额外的津贴补助之类的，这些待遇将来也少不得要给的——军队能打仗，奋勇作战，若是还苛刻对待将士，就算是夏亚自己都过不去。
虽然现在夏亚也已经算是建立了自己在军中的威信，以他的威信，部分将士就算是为他卖命都肯，可……夏亚扪心自问，自己的军队比别人的军队更能吃苦，更能打，更肯拼命奋勇作战。如果让这些战士跟着自己，享受的收获却比别人的军队还少，他自己良心也过不去。
提高军队待遇，自然就要用钱！
可钱从哪儿来？
之前虽然有扎库部落那条财路，但是毕竟也是有限的，那点财力已经被夏亚发挥到了极致！他当初那么点儿大地盘，就拉出两万多军队，已经是财力的极限了。就是靠着扎库部落的来源支撑。
可现在若是要提高军队待遇，就必须另外再想财路了。
地盘大的，手里的人口多了，财政收入应该是提高的，可问题是，他夺下的这两块地盘，都被该死的奥丁人荼毒的厉害，若是要恢复元气，总得需要一段时间，财政收入上就不可能立刻有太大的增长，甚至，按照格林的猜测，为了恢复元气，鼓励生产，只怕还得从财政上贴出一大笔去。
军费的提高，鼓励生产的财政补贴，还有“迁都”的耗费，每一样都是要用钱的！
和格林谈完之后，夏亚头疼欲裂，忽然忍不住生出了一个荒唐的念头：老子明明大赢了一场空前绝后的大胜仗，怎么反而却穷的快垮台了？
钱！哪里能弄到钱？
一想到钱，夏亚的两只眼睛都红了！
“好在粮食方面暂时还能支撑。”格林叹了口气：“毕竟西尔坦郡和莫尔郡都是产粮区，现在已经是春天，春耕的事情已经推行了下去，难民已经早分批陆续返乡，我派遣了上万军队打散了去各地乡里推行春耕的事情，反馈回来的消息成果不错，春耕的事情办妥了，等收获的时候，粮食就不再成问题了。而且咱们这里是产粮区，粮食收获之中，除了自给自足使用，还能获利一笔。”
“迁到新城的事情可以慢慢来，不着急一时。恢复生产财政补贴的事情，用的钱也可以分批投进去，暂时还能勉强缓一缓。当务之急，是军费！”
夏亚很快就做出了决定！
他虽然不太明白什么为政之道，更不曾当过什么首领，也不懂什么帝王之术。但是却有一个很清洗的观点：军队是他现在手里最大的倚仗！
军队就是他的根基！若是军队不稳，那么一切都是空谈！只要军队稳住，才有应对其他事情的余地。
之前打完和奥丁人那一仗之后，因为当时夏亚就立刻带兵南下去勤王了，所以对奥丁赤雪军的那一仗，时候的***行赏，还有军费抚恤等等事情都还没有完成。