因为有一天李从珂上朝时，突然发现自己本该庄严肃穆的大朝会，居然像菜市场一样，百官散漫，群臣无所顾虑，而且群臣对于三个宰相也没什么恭敬之色，宰相在朝堂上说个话，群臣也不当回事，和之前冯道在时完全不一样。
李从珂就明白是三个宰相资历太少，又能力不够，镇不住群臣。
于是李从珂就把冯道给调回朝了。
不过调回朝后，李从珂又有些后悔了，担心冯道弄权，而且政事堂的三个宰相，尤其卢文纪，也担心冯道重新进去政事堂争权，所以也拼命阻止，最终冯道虽然被召回京，却没被再拜相，而是授官司空。
结果这一授官却带来了一个麻烦，就是司空这个官职，虽然唐时为正一品，却已经演变成加官或赠官，就是它不是单独任的，一般是给宰相用来加封，因为唐时的宰相是三品，皇帝如果想给提高个待遇，就加封个左仆射、司空、或者尚书令这些二品一品的。
也就是说，这些一二品的官职，其实就是用来提高待遇加工资的，它这个职位本身到底是干什么的，大家早就没人在意这个问题了。
结果现在李从珂却直接授了冯道司空，这就导致了满朝都很疑惑，大家虽然都知道这司空是个正一品官，但具体司空这个官该干什么，大家却都不清楚。
就连吏部尚书都不清楚，因为本朝以来，甚至唐朝以来，就从没有人单独授官司空。
而且朝廷因为这事，甚至还争论了一番，百官觉得自西周时，司空就位列三公，而西周时的三公，就相当于后来的宰相，冯道既然被授司空，自然应该进政事堂参与执掌朝政。
可卢文纪却反驳，自唐朝起，只有授平章事，才能进政事堂，至于司空，那都是老黄历了，怎么能用西周、汉朝的规矩来唐朝用呢！
两方因为这事争论不休，最后还是冯道自己出面，表示自己年事已高，回京就是养老，没必要进政事堂。
不过群臣因为不满卢文纪，虽然冯道没进政事堂，但每次上朝时，群臣都请冯道走到最后。