也许，新野匪患的秘密，就藏在这些数字的背后。那些路边新坟，就是这上千劳力的吧？
刘衡就觉得有些心痛，上千人，牵扯到多少人家？只怕那时候，新野处处都是恸哭声。可恨幕后之人，竟然将人命视如儿戏。
他掩饰了心情，每日带一册黄册到内衙细细查看，记下一些事情。
李必树不知刘衡有什么打算，几次偷偷趴在围墙上偷看，生怕刘衡找人问些什么。幸好，县太爷好像就是为了知道知道自己现在治下有多少百姓，其他的压根没问。
他自然不知道，他每次趴在墙头看刘衡，而院子里阿大、阿二带出来的人里，总有一双眼睛在看着他。
而县衙内院如今人来人往，护院长随来来去去，他居然没注意到，颜枫被刘衡派出去做事了。
过了几日，刘衡下令，县衙要征集劳役干活，也就是俗称的服徭役。
不过，刘县太爷如今有钱，所以，这个服徭役不仅不要百姓们自己贴钱带粮来干活，反而每日会发些工钱。
自古以来，丁役就是常事。平民百姓，隔几年就要被抽服丁役，有时若是碰上朝廷工程，还会加抽。每次县内服徭役，大家除了出工，还会让自己带口粮。
所以，看到县衙征徭役居然还给工钱，还管一顿中饭，百姓们就愿意了一半。再一看那工钱数量，竟然跟他们每日出去做苦力的钱差不多。
有了五十头牛为证，大家都知道新野新任县太爷有钱任性、说话算话。在家门口干活，有钱拿，还能每日回家睡觉，这就是一份好差事了啊。
报名的人一下就多了。
刘衡让徐主簿来管这事。
招来的徭役，一部分拉到南苑去开梯田。之前南苑没有劳力，梯田一直没能动工。范里长心里猫抓一样，现在一下给他拉了几百人开田，范里长高兴地走路都发飘。
刘衡还有言在先，这些开出来的梯田，会分给新野县内没有田地的人家。按照人均一亩田的标准分发。这些人家拿到田地后，每年需要上交县衙三成出产当地租，缴满三年后田地就归那户人家所有了。
一时间，人人都跑到县衙去登记等着分田地，新野县境内乞丐流民几句绝迹了。而这些登记的人，刘衡直接打发到开梯田的工地去干活，做不了重活的就帮忙拔草、喂牲口，反正不能闲着。这些人想着将来梯田有自己家一份，还有人管饭，也乐意干活。
而徭役的另一部分人，刘衡拉出去修路盖房子了。
新野县城太破旧，城中排水不畅。刘衡看过新野县志，里面记载了由于新野近海，每年海上飓风时节，带来瓢泼大雨。往往一场雨一下，新野县城就淹了。
每年七八月后，海上飓风就开始来了。