刘备是陈纪颇为器重的县令。
在这平原郡九个县中，唯有刘备最能聚人。
能聚万人敌，亦能聚名仕。
因为器重，所以陈纪对刘备的政事一向很在意。
怔了怔，陈纪又恢复冷静：“刘备虽然有人杰之姿，但并不擅长政务，利诱百姓、聚粮于城，不是刘备能想得出来的。”
“此举必定跟郑平有关！”
斟酌片刻。
陈纪唤来了功曹孙乾和兼任郡丞的长子陈群。
孙乾是刘备访问郑玄时，郑玄举荐给陈纪的。
虽然年龄不大，但孙乾老成持重、又能言善辩，颇得陈纪欣赏。
“陈相。”
“父亲。”
不多时，孙乾和陈群联袂而来。
“公祐，长文。”
陈纪面容严肃，将督察报告递给孙乾。
“近日督邮督察各县，回报称高唐县刘备，下达了租借百姓秋收之粮等相关政令。”
“这般利诱百姓、聚粮于城，老夫心有疑惑，不知这刘备意欲何为？”
陈纪将督察报告递给孙乾而不是陈群，已经意有所指了。
与其在问刘备意欲何为，倒不如在问郑平意欲何为。
孙乾快速的扫了一眼督察报告，又想到了来平原郡前郑玄的嘱咐，对高唐县的政令用意了然于心。
“陈相，黄巾流贼往往不事生产，以劫掠求存。”
“如今秋收将至，黄流贼要存过冬的粮食，必然趁机抢粮。”
“刘县令此举，虽有利诱百姓之嫌，但其初衷应是避免黄巾流贼抢粮。”
“聚粮于城，统一分配粮食，就不惧黄巾裹挟百姓攻城了。”
陈纪来了兴趣：“公祐，这黄巾流贼裹挟百姓，刘备又如何分得清谁是黄巾流贼、谁又是被裹挟的？”
孙乾笑道：“百姓有契约为证，刘县令又按户籍跟百姓立契约，如何分不清？”
“即便有人冒充，亦不影响大局。”
“因为百姓都知道，县城有粮，足以赈济！”
“而刘县令的目的只是在阻止黄巾祸害一方，并非不救百姓，只要愿意配合的，皆可视为受黄巾裹挟的百姓。”
“至于那些不愿意配合的，不论其身份，皆按黄巾流贼处置，以精兵攻杀即可！”
“另外，跟刘县令有契约的百姓，为了暂借给刘县令的粮食不被黄巾劫掠，亦会拼死助刘县令守城。”
“孙子兵法有言：道者，令民于上同意也，故可以与之死，可以与之生，而不畏危。”
“刘县令用此同利之计，令百姓自驱逐利，上下一心，又何惧黄巾为祸？”
“只可惜，此计不能推行青州六郡六十五县，否则青州黄巾之祸，年底可平！”
陈纪凛然。
“利诱百姓，让百姓自驱逐利；聚粮于城，防黄巾劫掠祸民。”
“待黄巾退去，刘备再还粮于民，不仅让百姓免遭黄巾之祸，更能让刘备仁智勇信之名流传。”
“既惠了民，又得了名。”