接连数日,城中都在下雨。
雨水浸润着大地,也带来了阵阵凉意。
嵇恒在屋内很是清闲。
不过这几日,城中并不算宁静,至少在嵇恒听来,城中车马声多了不少,有时甚至都惊扰到他午憩了。
又一阵嘶啸声传来。
嵇恒微微蹙眉,从屋中走去,去到门口,询问起了暗处的士卒,道:“这几日城中发生了什么?为何马蹄声不断?”
士卒不敢怠慢,说道:“这是地方官吏来咸阳参加‘受计’。”
“受计?”嵇恒露出恍然之色,朝士卒致了一声谢,重新回到了屋中。
“大秦十月为年首。”
“上计自然当在新年前完成。”
“又是一年上计日,不知今年是几人得意几人愁。”嵇恒目光遥遥望向咸阳的宫殿群,眼中露出一抹慨然之色。
在大秦,考核分为两类,‘课’跟‘计’。
课是上级考核下级。
上计是下级向上级做工作汇报。
嵇恒对秦朝的上计不太了解,但对汉朝的上计,却有一定心得,在他看来,汉朝的上计制度是十分规范严整的。
汉沿秦制。
大秦的上计制度恐也不会差。
秦汉的‘上计’,其实相当于后世‘两会’。
每年秋冬时节,乡、县等各级官吏必须在年前,将辖区内的户口、田亩数、税赋、粮谷出入等汇总编制成‘上计簿’,层层上报至各郡专门负责财会工作的‘上计吏’。
而后由郡上召开‘上计会’,审理这些数据,并根据朝廷规定,做出下一年度安排。
实际就相当于地方‘两会’。
而地方‘上计会’结束后,差不多已到岁末,各郡的‘上计吏’就会率领相关会计官吏,满载着‘上计薄’和各种备查资料前往咸阳,参加朝廷召开的全国性‘上计会’。
不过这会议的规格要高上很多。
工作汇报是九卿的‘治粟内史’,进行数据审核的是位列三公的‘御史大夫’,等到数据最终核实完毕,皇帝还会亲临上计会议,进行当面‘受计’。
听取各地的数据汇报,评论各郡、各官的功过,并对来年工作做出指示。
想到这。
嵇恒眼中露出一抹唏嘘。
他还记得自己第一次参加上计会议时,站着如喽啰,被朝廷的各级官吏指指点点,评头论足,却不敢出声反驳一句。