次日，廉州侯府下发公文，宣布相关人事任免。
魏冉出任山海府知府，执掌领地中枢崔守嗣右迁天风府知府，镇守领地西部顾修文改任北海城城守，仍是坐镇海疆。
崔守嗣的升迁，甚至惊动了远在大理的崔家。本土官员，则是更加关注魏冉和白起这一对翁婿，两人在领地军政两届的影响力，让人心惊。
县一级中，原物资储备署长沈追调任永夜县令，原泅水县令赵得贤调任广水县令，原友谊县令周海辰调任宜水县令。
三县中，宜水县因为使用了融合令牌，发展潜力最大，崔守嗣的晋升，就是一个明证。再加上镇守领地东面门户，战略位置非常关键。
因此，三位县令当中，周海辰的仕途最被看好。周海辰任职友谊县令期间，时常面临游牧部落的威胁，警惕性较强，这也是欧阳朔选中他出任宜水县令的主要原因之一。再加上周海辰是科班出身，前途不可限量。
物资储备署旧部，原物资司司长杜小兰，调任财政署产业司司长原车马司司长郑山炮，改任疾风谷军马场主官原物资储备署署长助理兼狼山矿场主官袁少平，卸去署长助理职务，依旧担任狼山矿场主官。
郑山炮和袁少平两位技能人才出身的官员，在官场是举步维艰，如今各自专注于一项产业，也算是得其所哉。
对杜小兰的任命，行政署长范仲淹颇有微词。
杜小兰跟税务司长钱礼飞二人，都是崔映柚的门生，两人同时任职财政署，未免有成帮成派的嫌疑，因而遭到范仲淹的反对。
欧阳朔相信，映柚能够拿捏好分寸，否决了范仲淹的提议。
十二月六日上午，欧阳朔召见山海府知府魏冉，商讨组建府衙一事。因为涉及到廉州侯府和山海府相关职权的分割，范仲淹等三位署长一起参加。
合并后的山海城，划分为山海区、泅水区以及友谊区三个大城区。
山海府府衙，设在山海区，也是山海城的主城区。原泅水县和友谊县留下的政务机构，改组为区一级政务机构，级别位同县一级机构。
山海府设立后，原本隶属于廉州侯府的一些职权就要下放。
其一，山海城建设职权。山海城的整体规划，由行政署建设司负责具体的建设以及细部规划，则由山海府负责。
其二，山海城文教职权。西南大学堂以及黄帝祠，隶属廉州侯府直接管辖山海城内的私塾、学堂、庙宇，全部划归山海府管辖。
其三，山海城流民管辖职责，划归山海府管辖，相应的基本福利也由山海府财政承担内政署户籍司负责统筹山海领人口。
其四，山海城治安职权。山海区核心区的守卫，由禁卫旅负责山海城的对外防卫，由即将组建的城卫师团负责山海区内城区的治安，由内政署治安司负责剩下的区域，则由山海府负责。
其五，山海城税收职权。山海城税收上缴山海府，山海府再按照一定的比例上缴财政署。财政署产业司掌管的产业，仍由产业司管辖。