可是这里也不能真的成为“三不管”之地，总要有人出来维持商业秩序。于是便由在葡萄牙人之中威信最高的里奥主教牵头，与五家最大的葡萄牙商人一起成立了一个临时管理会议，有重要的事情就由这六人投票决定。
这个会议派人收取在这边交易之人的“服务费”，其实就是类似税金的费用，并用这些收入修建了港口设施，还招聘了二十多个人来维持治安，这就是章泽天说“里奥主教手下只有二三十人”的由来。
按说这样的武力是很难保证这里的交易安全的，但是管理会议与经常来往这里的葡萄牙商船——也就是章泽天所说的“夹板船”——取得了一致，遇到武力威胁时可以请葡萄牙商船出手相助。
此时的西方商船航海时遇到海盗的机会很大，多数都会专门辟出一层甲板来安置火炮，这就是所谓的武装商船，根据船的大小不同，一层火炮甲板可以安置二十到五十门不等的火炮，火力还是相当强大的。而且船上的水手多是亡命之徒，其作战能力也不容小觑。
此时是贸易淡季，澳门港内只有一艘葡萄牙帆船，而且是比较小的一艘，又停泊在港内，对林七这样比较强大的盗伙根本够不成多大的威胁。
听了章泽天的话，林宏图想了想，说道：“这事我做不了主，需要请示我家掌柜之后才能决定。你多等两天吧，等我们派人回去联系了掌柜之后，再做最终决定。现在还是先带我们去看看银子吧，没有银子一切都是空谈。”
章泽天道：“嗯，就依你说的办。走咱们先去看银子，不瞒你说，这四万两银子可以把我们章家的家底都给掏空了。”说着带二人朝底舱里面专门放银子的那间舱室走去。
章泽天在南通卖货物所得的银子，以及从林家集抢来的那些金银，都单独存放在另外的舱室里面，这一间船舱就是专门用来存放这批赎金的。银子上面原本推放了不少皮毛、茶叶、草药之类的杂货，此时都已经被清理干净，一箱箱的银子就直接摆在船舱里面，察看起来相当容易。四万两银子大概有一吨半，是老大的一堆，看上去相当惊人。
即使林宏图跟着林七在海上做海盗多年，也从来没有一次性收入如此多的银子，毕竟身价像章泽祥这么高的商人亲自出海的太少了，抓住章泽祥的时候连见多识广的林七也有一种捡到宝了的感觉。
章泽天明知此时林七正在澳门，却不点破，存心要看他们准备耍什么幺蛾子。
待两人离开之后，章泽天让白信带了三个会说一些广东话的自卫队员，到林七住所附近警戒，他不要求他们探听什么隐秘消息，只要能够悄悄监视林七的动向就可以。他暗叹自己手下能用的人还是太少，若是多一两个像白信这样的，或者像刀疤六那样的，这些事情做起来便要方便许多。现在刀疤六为了避免引起林七怀疑，还不敢让他出去，只能让白信一个人挑大梁了，可惜白信还不会说广东话，还要给他配上翻译。
经过这多半夜的忙碌，章泽天的酒已经彻底醒了。船上到现在仍旧未睡的人不止他一个，孙少杰安排人做了宵夜，他吃了东西之后，仍旧没有丝毫睡意。
此时脑子清醒之后，他想到了一直在纠结的问题的关键所在。从目前的情形来看，赎回人质已经没有太大问题，他一直挂在心里的其实是不肯吃下这个大亏。
章泽祥这次遭遇海盗，不仅船只和货物被抢，自己这次又要付出多达40000两白银的赎金，而且自家人受了好几个月的罪，还死了人，自从前世当兵以来，他所受到的教育都是不能这样任人欺负，要他就这样带了人回去，实在是咽不下这口气去。
本来他这次所带的自卫队只有三十人左右，若是面对海盗正面作战并不占优势，报复的事情也只有先放在心里，等以后有机会再说了。可是自从昨天得知林七就在澳门，心思不禁活动了起来。
现在若是直接抓了林七，难度并不太大，只是担心林七在盗伙之中威信不足，万一换不到章泽祥就不好办了。如此说来，他现在要做的只是盯住林七的动向，然后静等人质到手之后再动手便是。
一夜无话，章泽天一觉睡到大天亮，然后给手下的船员们每人发了三枚银币，让他们上岸自由活动，船上只留了十个人把守。船员们三三两两地上岸之后，出去的二十个人到晚上回来的却只有十四个，另有六人在章泽天的暗中安排之下，悄悄找白信报到去了。
这一天，并没有有用的消息从林七那边传回来，不过白信传来的消息倒是有趣。据白信所说，林宏图与郭易两人回到林七那里之后，今天一早便带着另一个人到了港口，驾驶一艘小帆船出海去了。章泽天知道这人名义上说是回去请示林七，实际上应该是回去送人质过来的，也就是说，自己在港内交换人质的想法基本上是实现了。
又过了一夜之后，林宏图再次出现，到章泽天船上告诉他林七同意了在这澳门港内交换人质的提议。
章泽天不知道的是，林七对这笔买卖也是极为重视，若放在外海交易，他也担心会被其他海盗发现之后黑吃黑，像这样一次性拿到40000两银子的生意，就连林七也是第一次遇到，他得到这个消息之后亲自守在港内，也是为了亲自指挥交换人质之事。
既然林宏图回到了澳门，如果林七真有交换人质的诚意，人质就应该已经被带回澳门了，章泽天只需要等跟踪之人回报林宏图所驾船型应该就能猜出来一个大概。
果然，不久之后便有人在章泽天接待林宏图的舱外叫门，章泽天开门出去，一名奉命监视码头情况的船员回报说林宏图这次是驾驶一艘中型福船返回的，船就停在章家广船不远处，而且除了林宏图上了章家广船之外，只有一个人上岸去了。章泽天猜测上岸那人应该是给林七报信去的。
回到舱内，章泽天对林宏图说道：“既然林七掌柜同意在这澳门港内交换，不知道人质是否已经带过来？什么时候我们可以见到人质？只要看到人质没有问题，便可以立即开始交换。”
林宏图皱眉说道：“原先你可是没有说过先看人再交换的事，这不是让我为难么？何况人质还没有送过来，我只是先来报个信，让你做好交接的准备。这些银子总得做点掩饰，不能就这样在光天化日之下直接抬过去吧。”
章泽天道：“这又有什么为难的？这里可是你们的地盘，你还怕我们强抢人质不成？至于银子，只要伪装成铜料等比较重的货物，便可以直接抬到你们船上。两船靠在一起，还怕人检检查不成？”
林宏图沉思半晌，说道：“好，我就私自做主一回，你们谁去看人，现在就跟我走。”仿佛他刚刚没有说过人质还没送到的话似的。