此时有些脚程稍快的流民已经到达了淮安，当地官府和民众如临大敌。
宝应距离淮安不远，也已经做了不少准备。他让各地大户组织人手，将一些小村寨都暂时合并到防御设施坚固的大村寨之中，坚壁清野，以避免流民的袭击。县衙则组织人手，在与北面淮阴县临界的地方建立了一片流民收容营地，准备将流窜到这里的流民全部收容起来，然后转运到山东去安置。
其实章维也想把流民安置在自己的辖区内，只是宝应这里的土地开发已经接近极限，当地人口密集，实在是没有安置这些流民的空间了。
宝应与北边的淮阴县隔着一条河，流民营地便高在河边。那里的地势有些低洼，因为盐碱不能种庄稼，是一片荒地。
现在营地周边已经围起了围栏，里面搭设了棚屋，建了粮仓和厕所，最早到达的几十名流民已经被安置了进去，此时正在民团的组织下建设新的棚屋，并在围栏外侧挖掘排水沟，整理营地里面的环境。
让这些流民干活是章泽天特别要求的。
这些流民原来基本都是普通的农民，每天劳作以及服从官府和乡绅的指挥是一种本能，但是经过一段时间的流浪之后，他们开始适应无所事事和无法无天的状态，更经历了战斗杀戮和死亡的威胁，已经变得很难管理。如果仍旧让他们这样无所事事下去，营地内必然会乱成一团。
给流民分派工作，监督他们完成之后才给予食物便是改变他们这种状态的重要手段。除此以外，还要在流民里面建立基层管理组织，才能有效地管理他们，大幅度地节省管理人力。
刀疤六在宝应县城与章维和侯成商定随后的行程之后，便带领着自己手下的一个班自卫队，押送着装运了俘虏的船队来到流民营。
与刀疤六一起来到这里的还有侯成，将俘虏交给刀疤六之后，他驻守的俘虏营便已经撤销，他的下一步任务就是把守宝应与淮阴两县之间的界河，收容北来的难民，并管理难民营。
船队并不是空载，他们为难民营运来了新一批粮食。章维从皇粮案中查获的那些粮食，无论是隐藏下来准备运回青岛的，还是摆在明面上用于维持县衙运作的，都要从这里启运。隐藏下来的那些自不必说，明面上收归县衙的那些除了充实新建的备荒库那些之外，也要出售变现才方便使用。这些要出售的粮食，买家也只有青岛章家一家。
这样做凭空多了一次粮船的装卸工作，但是却可以掩人耳目，让数量高达六十多万石的粮食顺利运出宝应县。至于装卸粮食的工作，当然就由流民和船上的那些俘虏来做了，反正这些人闲着也是闲着，不如给他们找点事情做，免得他们有力气生事。
他们还要派人北上骆马湖给刘有才送信，通知他章泽天令他们返回青岛的命令。此事交给了侯成，由他派出一个班的人驾船去骆马湖，刀疤六决定立即动身返回山东。看到侯成他们手中的后装线膛枪，他眼馋不已，迫不及待地要回青岛去给手下的队伍换装了。
流民营里面的流民数量实在少得可怜，在刀疤六出发之前也只有不到五十人，被刀疤六全部带走了，至于船队空余的舱位，则全部装了稻谷，浩浩荡荡地北上绕过淮安城进入槽河，朝海州而去。
刀疤六回到青岛之后，经过简单休整，便被安排开始带着手下人换装新式的后装线膛枪。新枪的操作与原先练习过的前装枪差别很大，战术方面也有明显的不同，需要进行的训练科目还是相当不少的。
由于射速提高了几倍，qiāng • zhī的准确度和射程也都有明显的提高，使用后装枪的时候，便可以初步摆脱原来那种列队齐射的基本射击模式，而改为散兵作战模式，基础作战单位也由原来的以排为基础缩减为以班为基础，战术更灵活，对战术工事的利用也达到最大的程度。
因此，他们除了需要增加大量的装填射击训练之外，还要进行战术机动、工事构筑等方面的训练，行军、扎营、警戒等方面也都要进行调整，而且由于新枪的刺.刀也由原来的装配式改为了现在的折叠打开式，队员不用再把刺.刀单独带在身上，为了弥补贴身格斗的不足，章泽天又为每人配发了制式匕首，刺杀和短刀格斗方面同样要重新进行训练。
现在总部只是把大概的训练大纲发给了他们，但是详细的训练内容却不完整。并不是因为印刷能力不足或为了保密的需要，而是因为有些训练内容还没有被编制完成，还需要通过实际训练或战斗来进行摸索。
就在刀疤六回到山东之后不久，刘有才让下一批押送流民的船队给章泽天带回来一封信，请示纪安庄如何处置的问题。他已经把纪安?的人基本笼络住了，章泽天的撤回青岛的命令让他有些犹豫，不知道该如何处置纪安庄的那些人。
另外，现在的骆马湖里面流民成片，收拢起来相当容易，而他们预备接收流民的宝应流民营却门可罗雀，只有大猫小猫两三只，如果章泽天想要流民来补充青岛的劳动力不足的问题，骆马湖基地是一个相当不错的选择。
当初章泽天给刘有才他们下达返回青岛的命令，并要求他们不要在彭城附近开辟新基地，最基础的考虑就是此时彭城附近官军云集，官军一旦解决了运河问题，万一顺手对他们动手的话，他们会没有反击之力，造成严重的人员伤亡。同时也是因为自卫队外派的人手太多，青岛老家这里已经感觉到严重的兵力不足，万一这边的官府有什么动作，或者有什么外敌来袭的话应付不过来。
但是此时收到刘有才的信，对照刀疤六的当面汇报，他对骆马湖那里的纪安庄水寨有了新的认识，因此在反复思量之下，他决定接受刘有才的建议，保留骆马湖基地。
不过他并不是简单的让刘有才留在骆马湖，而是催促刀疤六尽快完成换装之后再次返回骆马湖，将刘有才替换回来换装，同时还叮嘱刀疤六，万一遇到官军围剿之类的危机，要果断放弃纪安庄的坛坛罐罐，以保存实力为第一要务，及时撤退。