就在土地出售的同时，水利和道路施工也在从南向北地扩展。最先完成修建的是东西两线的铁路，这两条铁路都是从环胶州湾铁路开始，东线到莱州城外海边的莱州港为止，西线则到昌邑为止，在和莱州之间也修建了连通线，这连通线还在向东延伸，准备把黄县和登州都用这铁路串成一体。
每天无数牛车马车行走在铁路线上，将各种生产生活物资和大量人员运送到胶莱平原的各处，极大地方便了这一地区经济的发展。
受限于畜力的续航能力，铁路线上每隔十几里便设有一座车站，用来装卸货物是车站的作用之一，更重要的是拉车的牲畜一次只能走这么远，到站之后就要换牲畜。每个车站里都养着一批备用牲畜用来拉车。
由于车辆载重能力和牲畜拖曳能力的限制，铁路的运输能力比后世的铁路差得很多。但是若比起此时的车辆运输来，每头牲畜的运输能力都扩大了近十倍，已经足够惊人了。
也正是因为这样的运输效率提高，将铁路运输的成本摊薄了不少，人们已经越来越习惯通过铁路运输货物或者进行远距离旅行。
在战争期间从山东各地流入互助会辖区的一百多万难民，在战争结束后有二十万左右最终选择返回故乡。华夏毕竟是传统的农业社会，若非实在迫不得已，没有人愿意远离故土到他乡生活。章泽天明白这一点，对这二十多万人他虽有不舍，最终也不得不放人走路。
收容难民本是好事，如果强迫这些难民留下，最后搞得天怒人怨，就得不偿失了。
莱州和登州北方的难民，有强烈返乡意识的反倒没有这么多。他们基本都已经知道家乡变成了什么样子，那些贫民若是孑然一身地回到家乡，连生计都成问题，倒不如留在青岛这边。
在这里，孩子可以得到免费教育的机会，甚至连吃饭都不用家人操心。而且基本每人都能得到工作的机会，生活条件比当初在家乡时更加优沃，还有什么不能满足的呢？
倒是有一些原本比较富裕的家庭提出返乡。他们家中有自己的土地产业，这是无论如何也舍弃不下的。在这些人出发之前，互助会给他们稍稍通了气，他们家中的土地可能已经被人占用，到时可能只能凭他们手中的地契选择现金补偿或者土地补偿了。这些人对此虽然有所不满，但是也没有别的办法，仍旧义无反顾地踏上返乡的道路。
事实上，并不是所有人的土地都已经被人占了，还是有不少人能够找回自己的土地房舍的。他们回到家乡之后，在土地上艰难地种上一季粮食，以期能够把今年的生计维持下去，日子总会越来越好的。
至于土地被划入农场的那些人，多数还是没有选择现金，而是接受了等额或稍多的土地补偿。官府为他们换发了新地契，他们对此倒也没有多少不满。
尤其是那些比较大的地主，他们原来的土地原本并没有连成一片，而是由大大小小的许多地块组成。现在接受了土地补偿之后，田地并没有减少，而且彼此连成一大片，无论是耕作还是浇灌，都比原来方便了许多。官府补偿给他们的土地都是比较平坦肥沃的好地，比有些人原来的土地更好，也就没有多少人愿意再为这些小事去伤神了。
只有那些原本比较大的地主发现了一个严重的问题，就是他们的土地再也招不到佃户了。而雇佣长工的价格更是高得令他们绝望。如果仍旧按照原来的方式经营的话，他们手中的土地非但赚不到什么，反而有可能会亏本。
地主之中毕竟有见识的人比较多，对比一下前些天在互助会救济下过的日子就发现，互助会治下的平民地位和收入都上升了许多，加上现在战火刚过，人口紧缺，他们找不到人经营土地就不足为奇了。
更令他们无奈的是，互助会并不会因为他们招不到人就免了他们的田税，而是通知他们从他们申报了田地的所有权之后的第二年——也就是明年——开始就要全额交纳皇粮国税了，虽然只是在足额的基础上加两成征收，但土地上种不出庄稼来，这田税从哪里来？
更令这些地主们难以理解的是，申报了田地之后，田地是不允许撂荒的，否则会被处以罚款，这罚款的数额可就比田税还要更高！这不是不让人活吗？
华夏文化中流传下来的一个观点是民不与官斗，这互助会不管是不是皇帝设置的官职，现在既然归他们管，就要守他们的法，还是想办法解决问题才行。
地主们很快想到了占了他们田地的那些所谓的农场，他们是怎么经营的？
地主们或者单独前往，或者搭伴壮胆，纷纷到附近的农场里面去取经。那些农场主们倒是并不在意为这些保密，把他们集中经营、大量使用牲畜和新式农具，以及雇佣农业服务公司的办法一一讲给了这些地主。
地主们了解到那些农场也是高价雇佣农业工人，心里也就平衡了许多。按照这些农场的办法经营大片土地，还是有很大希望获利的。尤其是种植那些新作物，收益可能还会更高一些。但是肯定不如当初他们把地佃出去利润那么高。
这些地主们几经辗转，有人最终还是交出了自己的那点土地，改成了现金补偿，打算从事其他生意。也有人通过从青岛时得到的消息，或是从农场里听到的办法，找银行贷款购买了更多土地，准备按照农场的办法经营。更有人仍在咬牙坚持，或者亲自耕种，或者请农业服务公司耕作，期待着有朝一日政策发生变化。
没有出售的无主土地还有不少，互助会同样将这些土地划分成或大或小的农场，然后按照当初在胶州时的模式亲自经营。
这些类似于“国营”的农场自己雇佣的农工更少，将多数工作都委托给了农业服务公司。将专业的事情交给专业的人去做，是章泽天一直以来的理念，这样经营的农场收益反而会比雇请更多工人的农场更高。