定海城门，形同虚设，外邦人士进来轻而易举，给好处就行，根本不需要路引。
定海卫所，册上定员一千三百余人，实际不到六百人，且已经完全荒废，十余年从未练兵，几百号人，从未练过兵！！简直匪夷所思！！
卫时磊出去看了看，前朝水师传下的战船残破不堪，船上的铁皮都被撬干净了，真的是叫人……不忍心多看。
但晋安府有大庆朝最大的盐田，整个闽州官场，都在吃着盐田的福利。
唯一的好消息是，这里还是有几家海商的，主要是做香料生意，穷人的命不值钱，招募起一批水手来，回来的十不存一，所以这些香料的价格都很昂贵。
同时，这里也有几家船厂，大多规模不大，最大的一家叫定海福船厂，同时也是一家一等香料皇商，据说朝中有人……查了一下这个人是指的王慎行，这家的家主叫王怀智，是王慎行的一个族兄。
这就好说了，于是卫时磊就直接写了信，托了王慎行的关系，然后暗中跟他们接上了头，就以定海福船厂做为据点，开始不惜成本的造船。
这家船厂的名字就叫福船厂，主要就是做福船的。
福船是一种船型，号称“高大如楼，其底尖，其上阔，其首昂而口”、“惟利大洋，不然多胶于浅”，可载万石，是一种很大很稳，很适合远洋航海的船，遇上极端天气，也有很大可能存活。
不管是水师，还是造船，都是极其烧钱的事情，反正刚刚积累起来的国库，是没银子拨的。
但卫时磊还是上报了，到时候炎柏葳会只拨水师银子下来，造船的银子，直接就是用唐时锦给的，卫时磊单独做了帐。
一艘大型海船，造价起码在四五千两银子，而且因为老师傅也没有造过这么大的海船，很多地方都是需要试验和摸索的，开出去沉了，那这些银子，就是真正的打水漂。
但却不得不然。
而且卫时磊带的人多，有不少高手，又是朝中有人的，也不怕这些官员盘根错节，摸清楚了情况，直接就大刀阔斧的开始整改。
这边造船，那边就开始招募水师。
大庆朝的卫所是营兵制的，军兵并存，可以召摹可以世袭，有自己的屯田，军饷之类的屯田解决，相当于自给自足。
这其实是很麻烦的一种兵制，弊端很多。
因为这些兵，他们是不会自己真去种田的，所以就相当于，他们成了“地主”，把田给农人去种，他们靠这些田的产出，盐的盘剥等等门路来钱。
一句话，这些卫所兵就是不事生产也不练兵的一群废物。
但这也简单。
老王爷给的私卫和暗卫，全都是带兵的一把好手，这么多年没上战场了，一个个闲的骨头发痒，收拾这些人还不是玩儿似的？
受不了罪是不是？
那就滚啊！
练的好的，
那就赏啊！
胡萝卜加大棒，简单粗暴又有效。