回家待了十日，陈冲很快又投入到公务之中。
首先要解决的仍然是河东之事，张飞竟在河西劫得多达五万石的粮草，这是一个极为敏感的讯息，这说明关中正有大量的粮草调动，大量的粮草调动必伴随着重大的军事行动，这便意味着董卓对河东对峙的牛辅军团下达了新的军事命令，但至于是如何行动，攻略何处，却不是陈冲能知晓的，他必须做最坏的打算。
在上一次的战事中，已经证明了解县的防御体系是凉军不能速克的，但作为战事的最前线，河东郡内有大量的非战人口，极易被凉人裹挟，从而败坏前线与郡内各县的战士士气。从这一层面考虑，陈冲决心逐渐将郡中难民迁移出河东郡，经箕关迁至河南郡中，也正好充实河南户口。
好在凉人似乎没有继续进攻河东的意思，哪怕损失了不少数目的粮草，他们也没有派军队进行复仇，反而是加多了粮食护卫仍旧运粮，但却是将粮草堆积在夏阳与临晋两地，没有送入蒲坂与汾阴城内。一直到大河解冻，两城开始陆续有兵士渡河，整军往南方汇集。
陈冲得知消息后，与张飞到前线视察情形，见两座城池都已今非昔比，城墙被加高到五丈，浑厚的外郭已经贴上一层青色的砖墙，而四角的望楼守卫也颇为严密，在城脚处，依稀能看见一道河渠从远处引来。而等了些许时日后，他们也确实看见有士卒出城的迹象。
为进一步确认，直等到一批骡马拖着辎重出城西行，陈冲才确定道：“看来董卓在南方有大战事了，竟连此处的兵士都调走部分，想必所图匪小，却不知他是打算攻取汉中，还是攻取南阳？”
张飞对董卓将攻何处不感兴趣，他望着两城，兴奋地低声问说：“董卓既然在此时撤军，岂不是我军反夺两城的大好时机？”
陈冲不禁失笑，他指着城垣道：“翼德，哪有拿脑袋硬撞石头的道理？”他劝张飞以河东迁民为重，此时尚不是反攻的时机，在去年大灾的前提下，今年的春耕才是重中之重。
于是又回到圜阳，圜阳的州府已经在着手春耕一事。由各郡部从事督促，各郡郡守皆开始分发春种，这些事宜经过几年经营，各级官僚都已精熟，无需陈冲再嘱咐。但事关民生，陈冲不敢怠慢，仍然细细检查各级官员上报的账目，出现纰漏的一律派府吏审查。并且借助分发春种的时机，陈冲首次令全州核查陇亩面积，一时间全州上下官吏都在乡野间来回奔波，接着又引出了新问题，并州历次战乱，导致许多县乡亭界错综复杂，难以划分，州府不得不重新进行划界。
这一忙一直忙到了三月底，这时，河南的关羽忽而传来一个惊人的消息，说董卓麾下大军六万众，忽出武关，与宛城袁术军大战，袁术军本与刘表对峙半载，接连攻城不胜，士气低沉，结果在两面受敌的情况下，全军崩溃，士卒大部仓皇逃回豫州，竟这般将南阳直接扔给董卓了。…
为将的乃是李傕与郭汜，他们兵分两路，李傕一部南下襄阳，耀武汉江，向刘表勒索米粮财物，郭汜一部追逐袁术的溃军直入颍川，李旻与吴景居父城拒守，郭汜便如在河东一般清扫乡野，袁术军莫衷一是，以至于大量流民涌入河南。而关羽已领军前往广成关，又分高准驻扎轘辕关，时刻观望凉军动向。
刘备本在雁门招募鲜卑义从，得知消息后，他连夜前来圜阳。与陈冲讨论起此事，他眼神发亮，也如张飞般问说：“如今董卓大军东进中原，是否是我用武关中的大好时机？”显然这些时日刘备心中也憋了一口闷气，时刻念怀着报去年董卓奇袭的一箭之仇。
陈冲何尝不想早日讨灭董卓呢，但他深知此时还不是时候。董卓虽发六万大军，但观其作风，却毫无治土理民之念，仿佛流寇一般，根本不受城池所困，若是并州征发大军，恐怕还未至长安，南阳凉军就已断绝河东归路，到那时进退两难，才是得不偿失。他只能规劝刘备道：“再看看吧，一战讨董的时刻已经丧失了，当务之急乃是收复上郡，这只可徐图，不可速攻，玄德你切要戒骄戒躁，杰出的将帅当时刻牢记不动如山才是。”
刘备闻言长叹，他说：“庭坚，俯仰之间，常有物是人非之感，只觉时光难握，争在朝夕啊。”
他从善如流，放弃了大举进攻的计划，但又颇不甘心，临时起意，问起徐晃整军的近况，随后又觉言语不如亲见，徐晃本来就在城北进行练军，当即拉起陈冲往太平军营中去。
他两人骑了坐骑，一身素衣便向黄蒿山去。此时已是申时，可见圜水北侧，黄蒿山下，一片绵长的营垒沿着圜水驻扎五里，每一块营垒上都飘着三张明黄的旗帜，上面画着一只云中鸿鹄，在晚春的清风里，仿佛有数百只大白鸟在营垒中飞翔，不少莺鹊都以其为真，也聚集在帐顶上，蹦跳着，叽喳着，鸟叫声不绝于耳。
谷/span刘备远看着这景象，便知道军士们大多不在军营，不由问陈冲说：“最近是有什么操练吗？”
陈冲每日都过问太平军的近况，自然对他们的操练了然于心，颔首笑道：“公明每十日出三操，一日操练兵器，一日操练行军，一日操练战阵，想必此时正在山那头领军操练行军，酉时才能回来。”
算算时间，还有大半个时辰，刘备这几日来回奔波，已感到有些累了，便干脆说：“既如此，那我们先到营中坐坐，等他们回来吧。”说罢，便与陈冲一起驱马至营门之前。
营门前站着十来名全副武装的士卒，沉默地伫立在两侧，中间横置着三个可移动鹿角，将营门封锁住。他们见刘备陈冲过来，其中一人出列，跑步走到刘备陈冲面前立定，向两人行礼问候。…
刘备与过往白波军见过多次，对他们的印象是作战悍不畏死，但军纪散漫，极难管束，但眼前这甲士却让他眼前一亮，此人身姿提拔，举止得体，眼神不卑不亢，与以往截然不同，他不由对陈冲笑道：“公明练军能教人脱胎换骨啊！”
说罢，他转头对这军士说，他想进营休息片刻，等徐晃操练回来视察军队，不料那军士却问道：“征西可有军令？”，刘备一愣，问军士道：“你不识得我，也不识并州牧吗？”，那军士笑道：“在下自然识得，只是使君早有令下，军中当令行禁止，如今军中除非本部，无军令不得妄入。”
刘备用异样的眼神上下审视了他一番，那军士汗毛被看得直立，刘备这拍了拍他肩膀，笑道：“若是执行军令，纵是万仞加身，也要岿然如山，小子，你还差得远呢！”而后摆摆手，示意他归队去，这甲士松了一口气，又一路小跑回到原位。
“不进去了？”陈冲笑问。
“你是故意不带军令的吧。”刘备也笑回道。他干脆找了块凸起的大石，胡坐在石面上。陈冲耸耸肩，坐在他一侧，打趣说：“在这里看看他们行军的模样也好。”
天色很快就昏黄了，等太阳的光晕如同水波一般，陈冲开始听到行军的脚步声，等到鸟儿都被脚步声惊起，黑压压地从帐顶腾飞起来，陈冲便从山头的那一角看见太平军的前列了。他看他们一步一步地走过来，眼中还是非常欣慰，虽然队列中仍有一些杂声，但脚步声已不像纷乱的波涛，而像是敲打着大地的鼓槌声，走到近处，守门的军士挪开鹿角，而归来的军士目不斜视，稳步走回营垒里。
这些军士都经过徐晃细细筛选，原本三万余众，如今筛得只剩下一万，稍有残缺的，年过四十的，未满十五的，都被劝离军队回家务农，因此如今太平军看来格外精神。
陈冲转过头来看刘备，刘备已站起身来，仔细地审视着军队，眼中露出满意的神光，忽而他指着军中一处说：“庭坚，那是何营？”陈冲放眼望去，见他所指处人人带有长弓，腰间挂着两处箭囊，远看好像一群人都长了翅膀般，显得格外与众不同，他恍然笑道：“那是新编的穿杨营。”原来徐晃整军后，又把剩下军队优选出两营，一营是身高高过七尺的孔武之士，约有六百余人，被作为持重戟的精锐放在中军，名为重器营。还有一营是耳聪目明的敏锐之士，约有四百余人，被编入穿杨营中，日夜练习远射，以用作战场奇兵，便是刘备所指之军士了。
过了一会，陈冲从军中看见徐晃，他身骑一匹紫鬃马，与几个属下处在队列外侧，正低头谈论着这次操练的过失。他忽而察觉出陈冲刘备站在道边，连忙对属下们挥手，让他们先入营中，自己则下了马缓步向前，向二人行礼。
刘备看着他雄武模样，转首对陈冲笑道：“我本来还打算，若练军不成，我亲率万众来收复上郡，但现在看来，是用不着wǒ • cāo心了。”
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