摄政维克多·冯·杜姆安排了这场劫狱行动。
拉托维尼亚将会重启对波黑战争中斯雷布雷尼察大屠杀这一桉件的调查，作为这场屠杀始作俑者的准军事组织、塞尔维亚武装毒蝎部队指挥官斯洛博丹·梅迪奇和主要帮手布拉尼斯拉夫·梅迪奇全都通过非军事手段运送至拉托维尼亚境内。
早在行动开始以前，他就事前组织了来自塞族、克族、穆族官员和学者组成的委员会，以及波黑战争亲历者的证人席对战争中的每一场战斗、每一具尸体、每一份卷宗进行了调查。这场审判不能发生在海牙，只能发生在拉托维尼亚，因为巴尔干人对于联合国的信任程度几乎为零。巴尔干人必须看到他们的皇帝有能力从联合国手里抢人，有能力让这个世界上的每一个人接受他的法律，南联邦统一势在必行。
维克多·冯·杜姆知道那些准军事民间武装都有着政府背景，但是政府对这些军队的控制能力极其微弱，再加上诸多极端民族主义民团如阿尔坎老虎团、白鹰团等等有着犯罪背景的民团，为了报复也好，为了发泄也罢，一些触犯人类道德底线的情况肯定会发生。不要指望民族主义武装有多高的觉悟、背景有多干净，不要指望每一支军队能用拥有清晰正确的长远政治纲领以及历史责任感，更不是认为每一支军队都是为了人类的未来与正义而战。
更别提是在三方势力混战的波黑战争当中了。
只要有利益，极端主义就会不停制造出一起起血桉。