汉军在西域捷报频传，经过一番激战之后收复了车师国王城，天子刘洵顿时放下心来，西域战事已经稳固下来，接下来自己只需要不断向西域输送钱粮兵备，为西征大军保障后勤补给便好。
此时随着战事的进展，朝中各方注意力被西域战事牵制住，天子刘洵趁机进一步加强会试制度。
天子刘洵召集尚书令丙吉、吏部尚书史高议事，将自己规划已久的教育体系拿了出来，交给二人完善一番。
按照天子刘洵的计划，此番朝廷准备调集大量的钱粮，在全国范围内建立学堂，各县建立县学，作为各地启蒙学堂，招收本县之内所有适龄儿童，教授天子刘洵定下的各类门科。
一县之内二十岁以下、六岁以上的识字男丁都要强制入学，按照年龄划分为不同的班级进行教学。县学除了教授众人识字和为人道理之外，还要教授天文、地理、算学、历史、当下时政等等，以及传统的君子六艺，都是实干之学。
县学的学制为四年，十二岁以下的男丁为全日制学习，十二岁到二十岁的男丁为“夜校”。同时由各地县衙负责十二岁以下入学男丁的衣食开支和学习开支，十二岁到二十岁的男丁则能够从县衙领取每人每天十铢的补助。
当然，这些只是虽然看上去科目很多，但都是基础知识，并不会太过高深。不过县学每四年便要进行一场升学考试，考试不合格者由县学发放毕业证后自行回家，考试合格者便可以升入郡学。
天子刘洵给县学的定位便是扫盲，天子刘洵准备用十年时间，不管花费多大的代价，都要完成全国范围内的县学普及，要让大汉帝国的百姓人人识字！
往上一级，便是在各郡国设立郡学，郡学分文学和百工学两种。
天子刘洵将在每个郡国的治所建立两所郡学，所有通过县学升学考试的学生都可以进入所在郡国的郡学；其中一所郡学教授文学，内容便是继续教授天文、地理、算学、历史、君子六艺、当下时政等实干之学，不过相对县学所教知识都是深奥许多；
另外一所郡学则是教授农学、商学、工学等学问。分别教授县学晋升上来的学生，同时招收本郡内的工匠、成人，设立各门科和实用技术进行教授。
郡学的学制同样为四年，其定位便是对大汉的人才进行分类教育，为专业性人才的成长奠定基础。郡学同样是每四年进行一次升学考试，考试合格者可以升入长安太学，不合格者同样自行回家。