这里，报纸划分出了一个豆腐块，详细地讲述了潜在犯这个定义的由来。
原来，如今是新历501年。千年前，世界大战爆发，在不间断的核打击下，世界沦为一片寒冷的废土，无数幸存者更在核辐射的影响下发生变异，悲惨地死去。
为了抵抗外界寒冷的天气与无孔不入的辐射，多年后幸存的人类运用新技术，在地下建立了庞大的城邦，由十三名执政官进行管理，权力从第一执政官到第十三执政官递减。它被称为“温室”，又或者，被上古神话爱好者称为“乌托邦”。
所有“温室”完工之日，被定为新历元年。在此之后，日新月异的科技手段更是极大地提高了“温室”的生产力。他们在地球表面架设大量太阳能回收板，在新的科技下，太阳能回收利用率竟高达90%。物资的极大丰富和科学技术的日益发达将新人类的生活水平提高到前所未有的高度。
然而人类之间的争斗不会因为物资的匮乏亦或是环境的恶劣而减少，也不会因为物资的增加与环境的改善而消失。或许是因为缺乏太阳光照，或许是因为只能从电子屏上看到蓝天白云，或许是发明者们让人类吃得太饱了……他们很快从最开始团结一致建设地下世界，变得懈怠、堕落而“既然要寻求刺激，那么就贯彻到底”。随着兴奋阈值的提高，电影、游戏、书籍……传统的娱乐方式越来越难以刺激他们的感官，因此，人们开始寻求新的刺激，并越发失控，通过自己智慧而勤劳的双手，将地下温室变成了——
米花市，纽约市，哥谭市。
温室的十三名执政官们对这样的现象感到非常苦恼。他们想方设法严惩犯罪者，然而温室稀少的人口已经经不起太大的折腾了。正在这时，第十三执政官，在翻阅古地球书籍时，发现了天生犯罪人这个概念。
古地球时代，一名名为龙勃罗梭的意大利犯罪学家指出，有这样一种犯罪人，在生理、心理或体质等方面具有一些天生就有的、与正常人不同的特质或因素，这就决定这种人的犯罪是自然的不可避免的，即天生犯罪人。在反复研究了温室中近几年来发生的犯罪事件后，他们迅速而缺乏证据地认定了这个猜想，并且认为基因和遗传在犯罪上确实起到了极大的作用。更何况，在推行了轻罪重罚政策，建立了会把人做成表的犯罪观测系统（*来自《poi》名台词，youarebeingwatched，其谷歌翻译为：你正在被做成表）和潜在犯判定制度后，温室犯罪率确实大幅度下降，于是，这几项制度便一起捆绑成大礼包，向全温室推行开来……
毕竟，它真的很有效！
“……有效个鬼啊！很显然，温室时代的执政官们没有做过化学实验，连对照组都不设计，这算哪门子的dú • lì变量实验啊！！”
最开始，对潜在犯的划分只发生在他们年满十八岁后，后来，这项技术被发扬光大。每个在温室里出生的孩子都会在年仅十二岁时进行筛查，其中包括基因、行为习惯等方方面面。通过筛查的孩子作为文明人活下去，而未通过筛查、犯罪系数过高的孩子则被判定为潜在犯，被关入疗养中心中，度过他们作为异类的、孤独而受人歧视的下半生。当然，温室还是很善良的，他们只是把这群人关进精神病院，却依然提供给他们饮食，用通畅的网络和娱乐带给他们受到良好照料的假象。
不过哪里有压迫哪里就有反抗。除了不断对天生犯罪人论表达质疑的温和人士，还有被压迫得最惨烈的潜在犯。毕竟他们生下来什么坏事都没干过，却硬生生地要被以莫须有的罪名关进监牢里痛苦一生，简直比某些反女主小说里啥都还没干就被有迫害妄想症的女配抢了金手指卖进青楼因花柳病去世的女主还冤……两百年前，以一个被关押在疗养院中的潜在犯为首，所有潜在犯们掀起了一场席卷整个温室的大叛乱——最终，他们几乎要掀开地面，逃向外界。
只可惜，他们的领导者在关键时刻消失，众多的潜在犯被逮捕归案，这件事证明了他们的确暴戾残忍，并因此遭到更加惨烈的清洗。面对这惨烈的场景，一个以吸引眼球为此生使命的记者挥动着笔杆子跑了出来。他指出：“这件惨案并不是人性的扭曲，也不是道德的丧失——因为天生犯罪人他们本来，就不该是人，有人的权利啊？我们宽容地让它们活下来，给它们吃穿就已经够好了。它们本质就是一群野兽，一群家畜！”
尽管他的发言过于偏激，但还是获得了不少人的认可。所谓的潜在犯们就这样失去了自己作为人的权力。十二岁之前，他们和其他孩子一样，自由奔跑，快乐生活，拥有着最美丽的向往和最光明的未来。十二岁后，一张轻飘飘的检测单就这样决定了他们的命运。他们被机构从家人们身边带走，被关押进暗无天日的牢房里，被打上“潜在犯”的标签，从此，沦为看不见阳光的怪物……