的确，神庙和王室多年来积蓄颇丰，赫伯身为长老，深知其中的内情。只不过说要将这些财富都拿出来购买粮食，养活城内所有的居民，此前没有任何一个王曾经做到过。
吉尔伽美什这句话说了出来，相当于给很多人吃了一颗定心丸。
但是吉尔伽美什还没有说完，他继续说：“各位，这样的‘公民大会’，之前也开过一次，但是那时候大家讨论的问题，还只是要不要为乌鲁克城建成一座水上城门，如果要建，怎么建。”
“在那次的‘公民大会’上，你们之中的很多人都提出了非常精彩的意见，这才令乌鲁克有机会拥有一座直通幼发拉底河航道的门户。”
“这次王前往幼发拉底河上游，从各城邦执政官那里得到了保证——只要母亲河上的航道没有断，他们就都会不遗余力地支援乌鲁克。”
“也就是说，只要水路商道能够不断，咱们城里，就绝对不会断粮！”
“好呀——”顿时有人欢呼起来。
吉尔伽美什说得没错，这次面对阿卡德人的进攻，乌鲁克人事实上占据着前所未有的优势，只要他们团结一心，是不会有过不去的坎儿的。
“如果没有上一次‘公民大会’的决议，就不会有今天乌鲁克的局面。”
“也正是因为这个，王才决定召开这一次的‘公民大会’，希望你们能够好生考虑，如果你们是王，你们会做出什么样的选择。”
“想想你们的朋友，这么久以来，一直在你们的身边与你们并肩筑城的人。他们也同样需要城墙的庇护，需要一个安全的容身之所。”
“有他们在城内，也会和我们一样，是抵抗外敌的顽强力量。”
吉尔伽美什说到这里，顿时有民夫的代表抓着胸口的袍子，用力地拍着胸膛，应和着吉尔伽美什的话。
“总之，王在，这城就在。王绝不会轻易牺牲你们之中的任何一个人，这是王对你们的庄严承诺。”
“好了，所以乌鲁克的公民们，你们已经都听见了王的心声——王已经就差要剖开胸膛，将心掏出来给你们看了。”
听见吉尔伽美什说得真诚，不少乌鲁克的妇人们感动得眼中泪光盈盈。伊南在一旁看着，知道吉尔伽美什的形象和他的真诚一样，为他加了不少分。
“请你们拿出手里的每一枚陶筹，仔细辨认它们的形状。然后，假想你们就是这乌鲁克的王，是这座城市的主人，你们在尽力权衡了所有利弊之后，用你们的全部诚意，投出这最为重要的一枚陶筹。”
“不需担心投出这一筹最后会导致什么样的后果，你们只需要认真对待手中的陶筹。”
“至于这结果……王会尊重‘公民大会’的意见——一切的后果，由王来背负。”
吉尔伽美什一旦说完，从他身后立即涌出了一群官员和圣倡。这些男男女女们人手拿着一枚麻袋，走入人群之中，从他们手中接过人们投出的陶筹。
在一边旁听着的民夫和邻近村庄代表们也在向他们认识的朋友大声呐喊与乞求：“留下我们，我们希望能和你们在一起。”
“我们不会让你们失望！”
“投出方筹，投方筹！”
“哦，看在女神伊南娜的份上，投出你们的方筹吧！”
坐在吉尔伽美什脚边的伊南仔细观察附近的人投出的陶筹，想借此推断到底是支持吉尔伽美什的人多，还是支持长老会的人多。
但是她目力所及，既见到了投出方筹，也见到了投出圆筹。
她还看见了赫伯——这个家伙满脸悻悻之色，但是却从袍子的衣袋里掏出了一大把圆筹，数也不数，全部倒进了官员递来的麻袋里。
——这是个漏洞！
伊南很想大喊一声。
她知道赫伯是代投，恐怕是将长老院那些长老们家里的男男女女领到的陶筹都拿来，让他一个人投了。没准长老的家属们来到现场，听见吉尔伽美什的真诚表态，也会被他打动，投出方筹呢？
看来以后乌鲁克城里再开这样的“公民大会”，一定要现场发陶筹现场投筹才行。
但这些制度都可以以后摸索，这一场大会却因为事先没有说过不许代投，必须接受眼前的结果。
很快，两万多名“公民”（去除未成年的孩子之外大约只有一万七千人左右）投出的陶筹全部收集到了伊南娜神庙之前。
神庙里所有的圣倡此刻都出现在世人面前，她们在伊南娜的圣殿跟前虔诚祈祷，然后再各自分工，开始清点起陶筹。
清点陶筹是经过严格分工的，每一道程序都由两人完成，一人执行，一人检查。