承顺十二年夏五月，金陵城。
大楚帝国皇帝接见了来自安南南部实际控制着阮氏家族的使者，这也是安南阮氏的使者首次得以觐见大楚帝国的最高统治者。
这一次的觐见，也意味着双方外交关系取得了重大突破后的体现。
安南阮氏为了获得大楚帝国的支持对抗安南北部的郑氏家族，一直都是有派遣使者在金陵城活动，联络游说大楚帝国里的gāo • guān。
只不过早些年大楚帝国忙着打东掳，后来又忙着弹压青康地区，更重要的是，当时的大楚帝国要大力发展国内的民生，搞水利等各种基础建设，搞农业建设，扶持发展工商业等等，因此军方的军费是持续下降。
这军费下降了，军方想要维持现有规模以及进行换装都比较勉强，哪有大量的资金发动对外战争啊。
因此这几年，大楚帝国是难得迎来了和平时期！
而这种战略大方向，自然不会为了些许东南亚的土着内部dòng • luàn就发生改变的。
但是这种情况在进入承顺十二年后逐渐发生了改变！
承顺十二年正月的第一次大朝会上，皇帝罗志学在大朝会上强调要继续加强农业建设，加强工商业建设，坚持并扩大自由贸易。
前两点都很正常，不过是旧话重提而已，而扩大自由贸易，这一点就非常有意思了。
大楚帝国的所谓自由贸易，国内的高层都清楚，那就是市场以及原料。
坚持并扩大自由贸易，说白了就是要扩大海外市场！
而市场怎么扩大？
光凭嘴上喊两句可没啥用，得有实际行动！
比如说东南亚地区里的不少国家，看似都和大楚帝国做生意，但实际上也不是什么东西都能够进入他们的市场的。
比如看似和大楚帝国贸易数额比较大的大城王国，别看他们购入了大量的大楚帝国货物，但实际上大城王国的很多商人都是二道贩子，他们从大楚帝国购入了丝绸和瓷器等国际贸易市场上的抢手物资后，转手就会卖给欧洲商人或者是西亚北非等地区的商人们。
而真正进入大城王国市场里的丝绸和瓷器并不多。
再比如印度方向，大楚帝国凭借着廉价而质量上佳的机制布，在前期迅速抢占了印度的一部分市场，但是市场规模达到了一定程度后就上不去了。
为什么？
因为印度当地的那些王公，商人们开始抵制大楚帝国的机制布了。
值得说明的是，印度地区本来是棉布出口的主要地区，荷兰人和葡萄牙人等，他们之前就是从印度地区进口棉布，然后买到东南亚市场，再购入香料等货物卖给华夏，再从华夏购入丝绸，瓷器等物资运回印度乃至欧洲。
非常典型的三角贸易。