两日过后，刘协通过公孙瓒派遣而来的使者口中获知了北方行营自上辽城下取得的辉煌大胜。
“擢升公孙瓒为汉国安北将军，赐银万两，长安城宅邸一座。”
“命许延寿兼上辽令，赐银千两。”
“赐振威将军张苞真元丹一瓶。”
“准奋威将军关兴将铁骑军编制扩充至万人。”
“铁骑军扩军所需良家子自长安征募，所需装备由军械司提供，所需战马由北方行营军马场提供。”
铁骑军在上辽一战之中表现出了极强的战斗素质和超强的执行力，他们值得刘协为其追加投资（扩军）。
“遵吾王之命！”
面色沉静的范仲淹欠身行礼。
上辽大捷过后，那个一直在刘协心中酝酿的想法便可以在现实中实行了。
“传孤旨意，在上辽城以北一百五十里处兴建永乐城。”
“永乐城隶属于北郡，由北方行营统帅公孙瓒兼任永乐令。”
正襟危坐于王位之上的刘协沉声下令。
河流卡，良田卡，流民卡，此三张紫色卡牌之所以一直没有使用，便是为了今日建造永乐城之用。
在刘协的构想中，永乐城会成为北郡的屏障，也同样会成为汉军向草原用兵的桥头堡。
永乐城会是汉国在草原中建立的第一座城池，但绝对不会是最后一座。
“遵吾王之命！”
……………………
时间一晃便是半月之后。
在过去的半个月时间内，一望无垠的草原之上出现了一座城池雏形。
这座城池依河流而建，背靠狼山，可以称的上是依山傍水了。
河流被汉国安北将军公孙瓒命名为无定河。
无定河河宽数十丈，风浪平静，其内有各种水产。
若自天穹之上向下俯望无定河，便会觉得这无定河是这大草原中的一抹亮色。
无定河既是永乐城天然的护城河，又是灌溉分布在永乐城周遭十万亩良田的生命之河。
永乐城内有十万民众！
由于永乐城在汉国地位的特殊性，所以他们被编为了军户。
分布在永乐城周遭的十万亩良田会交由他们耕种。
自良田之上收获得粮食，需要上交六成。
北方行营的军队便由这上交来的六成粮食供养。
上辽城周遭的十万亩良田将不再供养北方行营的军队，而是会把收获的粮食输送至长安，供养屯守于长安的陌刀军及充实位于长安的敖仓。（汉国用来专门储存粮食的仓城）
由于永乐城位于大草原之上，所以永乐城的军户可以像游牧民族一般放牧。
“许都尉，永乐城还需要大概多长时间才能完工？”
面色冷峻的安北将军公孙瓒沉声询问位于身侧的许延寿。