杰森和陶德回到法外者集团，紧急通知所有机动组，拿上装备参与抓捕。
两个掌权者严肃地吩咐下去:“所有法外者，在保证自身安全的前提下，能活捉就活捉，不能活捉就地格杀！”
“是！”
法外者集团的机动组比GCPD还要训练有素，装备也比他们精良，主要是老板要求高，也舍得花钱。
光靠杰森和陶德是不足以维系整个法外者集团的，他们需要属于自己的武装力量，这是不义蝙蝠教给他们第一个“必须”。
在红头罩手下做事，不仅待遇好，生命安全也要比别的黑.帮势力有保障。
黑面具和企鹅人被蝙蝠侠送进阿卡姆多少次了？
两个红头罩可一次都没被蝙蝠侠抓住过。
法外者集团是哥谭最遵纪守法的黑.帮势力，不是讽刺，而是事实。他们不会打家劫舍，也不会公然在大街上火拼，所有合法生意都会依法纳税，更不会妨碍GCPD执法——前提是你真的是来执法的——所以GCPD和法外者集团的关系还算不错。
法外者庇护地是哥谭最安全的地方，这是所有哥谭人公认的。
谁能想象从前专出罪犯的“犯罪巷”也能变成最安全的地方呢？
有了法外者集团机动组的加入，GCPD的压力大大降低，前来帮忙的夜翼迅速转移到下一个需要他的地方。
半个小时后，蝙蝠侠在神谕和红罗宾的协助下找到了稻草人——
他在ACE化工厂。
小丑的死亡已经是默认的了，虽然现在依旧没有找到他的尸体，但是都一年多了还没有他的消息，这在以前是绝不可能的事情。小丑的地盘和势力已经被法外者集团收入麾下了，所有没有通过红头罩认可的小丑帮成员都死在了他们木仓下，留下的人不足一成。
能被小丑纳入麾下的，都是和他一样的疯子，以雷霆之势降临哥谭的红头罩是不可能容得下这些疯子的，他们只能去死。
可能是因为嫌脏吧，红头罩们放弃了ACE化工厂，这里成为了无主之地，平时连流浪汉都不愿意来，藏个把人当然是最合适不过的。
蝙蝠侠带上防毒面具，事先给自己来一针万能解毒剂，只身前往ACE化工厂抓捕稻草人。
……然后他中毒了。
稻草人在阿卡姆的几个月都没闲着，他以帮助小丑女缓解病情为由，向毒藤女索要了十几种神经毒素和致幻毒素作为报酬，那里面有好几种毒素都是毒藤女最近才弄出来的，蝙蝠侠之前的解药根本没用。
准备一雪前耻的稻草人一股脑地将十几种毒素全部融入了他新研发的毒气中，期间一直在失败和暴躁中横跳。直到一个星期前，他才实现了这个伟大的新计划，他为这个新毒气命名为——
究极恐惧。
……反正他也是个起名废，意思到了就行了。