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自近代以来，文人墨客，已经开始流行给自己的文章跟著作做序，阐述自己为什么要写这本（赋），以及希望看到的结果。
但，作为国家，‘序’还是第一次被应用在法律政策的制定之上。
这无疑是一个巨大的进步！
能让天下士民知道，国家、天子和朝堂，为什么要这么做。
“洪范曰：天子做民父母。以为天下王。诚哉斯言！汉兴，高祖躬神武之材，行宽仁之厚，总揽英雄。以诛秦、项。任萧、曹之文，用良、平之谋，骋6、郦之辩，明叔孙通之仪，文武相配。大略举焉。
天下既定，生民即安，乃许天下休养生息，使民得便。
自太宗孝文皇帝以来，国家已兴，生民已安，天下已康，此先帝及太宗之大德也！
然，近年以降，御史大夫所遣采诗御史。于郡国奏报：天下安康，商贾大兴，富者阡陌连野，出行比拟王侯者，比比皆是。
士大夫公卿列侯，无不痛心疾。
昔者，贾长沙奏太宗皇帝曰：不幸有方两三千里之旱，国胡以相恤；卒然边境有急，数千百万之众，国胡以兵馈之。
御史大夫臣错亦奏太宗曰：民贫。则奸邪生。贫生于不足，不足生于不农，不农则不地著，不地著则离乡轻家。民如鸟兽。虽有高城深池，严法重刑，犹不能禁也。
又曰：今法律贱商人，商人已富贵矣，尊农夫，而农夫已贫贱矣。
今上即位以来。常怀天下，怜悯百姓，忧苦万民，乃诏天下：永不加赋，又出内库钱，以振元元。
命内史、大农、少府，行粮食保护之政，定盐铁官营之策。
此古之圣王所不及，三皇五帝所不能之圣政。
然，当今天下，郡国之中，商贾豪富之人，厉行兼并。
富者阡陌连野，贫者无立锥之地，小民嚎啕啼哭之声，自关东向南，无县不存。
地方郡国，本末倒置，贵贱倒移之风，日盛一日。
中朝士大夫屡有上疏奏曰：请陛下刑商贾，制兼并，平天下之难，解生民之难。
臣尚令黯、尚丞异等，乃受命于陛下，与廷尉臣禹，御史大夫臣错及少府臣舍等，上取三王以来之律令，下采地方郡国百姓之疾呼，乃定平律百十七令，愿以此律，约商贾之行，定本末之序，中得人和”
轻声念着这篇序言，周亚夫的脸上露出了笑容。
旁的不说，这篇序言，真是浓浓的今上味道啊。
看样子，这汲黯跟颜异，真是深知今上喜好，故而洋洋洒洒的，写了这么多。
从这序言来看，汲黯跟颜异，也是知道分寸跟轻重的。
所以，在这序言里，对商贾真是威胁利诱恐吓无所不用其极。
就差明白的告诉天下商贾：你们必须服从平律，这是天子和朝廷和天下对你们的容忍底线。不然，就让你们知道国家暴力机构的厉害！
将视线从序言移开，映入周亚夫眼帘的，就是这平律的第一条律令：市籍及行贾所得之利，不得与民购地，不如令，田租以五倍之。
然后，就是第二条：贾人有罪当赎，家赀十万以上，臧他令之上，加以黄金二两，百万以上，加以二金，千万以上，以二百金，赀不及十万，不用此令。
只看这两条，周亚夫立刻就抚着胡须满意的点点头。
这才是国家该有的对商贾的态度！
其他大臣在看到这两条后，也纷纷点头，觉得正该如此！
叫你们有钱，叫你们炫富，叫你们仗着有钱跟老子抢地，现在煞笔了吧！
五倍的田税跟更加严格的对商贾在法律上的歧视，让无数的仇商者纷纷开怀大笑。??
法家跟儒家，简直都快笑的在地上打滚了。
黄老派则是无所谓的态度。
只有一些跟商人牵扯过深的人，感到有些头疼。
但既然他们跟商人往来甚密，自然，不会是主流。
接下来十几条，也都是杀气腾腾的对商贾和行商的限制。
譬如，有一条规定：贾人之田，百亩之上，田税倍之，千亩，三倍，百顷以十倍之，百亩及百亩以下不用此令。
又有一条规定，贾人奴婢假如过十人，那就在原先的五算的基础上。再加征一算，五十以上，加征三算每人，百人以上。加征五算，但假如是夷狄或者蛮族之奴婢，则不用此令。