最终户部尚书被说服,上了那道折子，不是他立场不坚定，实在苏叶的计划戳中了他内心最深的期盼。
当户部尚书十几年,最大的愿望就是朝廷不用为钱发愁，自己也不用每每为钱头秃。
可愿望终究是愿望,这么些年,国库年年用得精光,即便朝中无大事发生，有结余，也会被两位帝王以修皇陵和园子为借口,千方百计弄走。
他几乎每天都想辞职不干,可背后与明面上三位主子都不答应,他能怎么办？他也很无奈啊，只能一日日担忧头发变少,还未老就先秃。
户部尚书这道折子，可谓把整个朝堂炸开了锅,人头税是千百年来一直有的税种，几乎形成理所当然的定式思维。
现在竟有人提议取消,还是天天念叨着国库钱不够的户部尚书，这可太稀奇了！
百官第一反应，他没事吧？是不是脑子出问题了,还是最近压力太大，人彻底疯了？
户部尚书无视所有人‘你是不是脑子有问题’的猜测,目不斜视,郑重其事道，“回皇上，微臣核查历年人口增长数据,发现已有近十年人口增长缓慢，其中江南和京畿之地增长最多，其后是山东和川地，其余皆出现人口不变情况，就连一向条件优渥的关中和汉中，人口都维持十年前的水平。”
苏叶微笑看着下面，意有所指道，“江南和京城富庶，川地更是天府之国，这些年经济发展迅速，百姓有更多的钱，能养住更多的孩子，增加是正常的。”
“是，但这数目放在全大楚并不突出，远远比不上十几年前的增长速度，”户部尚书道。
“怎会？我记得东北，大漠，西域都有不少人，加上南邵收服的，人口不说翻一翻，也该增加四分之一才对，”苏叶状似疑惑道。
“回禀皇上，人口确实增加了，但相对于扩大的地盘，那些人口无异杯水车薪。拿东北三府来说，目前也不过开发了小半，还有大片土地，因为人手不够，白白闲置着。那都是能提高粮产量的优渥黑土地，没人耕种实在可惜。另外关外生长着许多珍稀药材，例如人参，但因为人口不足，无人采摘。”
“关中人口多，或许可以迁一部分过去，江爱卿，你和吏部的官员合计合计，迁多少人过去合适，去了给哪些优渥待遇，比如分配土地，奖励银钱之类的，到当地了安排建造新房。想来有土地可以分配，一些无地无业的百姓愿意前往。”苏叶吩咐道。
“皇上英明，可迁过去分配的土地是荒地，开荒已经不易，要是水利没跟上，出现水灾旱灾，对百姓而言就是灭顶之灾。”户部尚书连忙道。
“这个，甄爱卿，粮商会还是你监管着，粮商会在东北开辟田地有经验，此事交给你去做，务必把东北平原的水利修建好，再把土地规划好，配合当地官府分地分产政策。”苏叶转向甄士韬，也是现任商务部部长。
甄大人连忙出列，表示一定竭尽全力。
户部尚书没想到苏叶突然拐到这里，愣了一下，随即立刻在心里衡量利弊，东北是个大粮仓，如果能开发完，大楚粮食产量能增加六分之一，确实是大好事。
只是，“东北一向是各个勋贵大臣有钱人的庄子，采取大规模机械种植，给每个百姓分配土地的话，会不会降低效率？”他连忙追问道。
甄大人回答，“江大人不用担心，只要规划的好，可以统一解决机械问题，到时粮商会会在东北各地设立粮机站，百姓有需要，可以直接花一笔小钱雇佣器械，解决播种收割耕地等重活累活，可减轻负担。虽比统一大规模种植麻烦点，但也不会太过耗费人力物力。”
“原来如此，此事就劳烦甄大人了，”户部尚书笑的温和。
“不麻烦不麻烦，是下官应该做的，”虽然甄大人已经是一部部长了，却是正四品，比户部尚书还差四级，可不敢拿大。
加上他的商人出身，让朝堂这些考上来的官员们明显排斥不喜，就更要表现恭顺了。
不是苏叶舍不得品级，实在稍微高一点，就容易惹来觊觎，四品是一个坎，跨过去了就是gāo • guān行列，能被人叫一声大员，以后升任一品乃至一品都有可能。
但很多人一辈子无法跨越正四品，成为从三品官员。
苏叶给商务部部长设立这个品级，恰好卡在这个关键位置上，正适合新部门部长。
不仅商务部，其他新部门也是这样的，有的会更低一些，比如铁矿部，部长只是从四品罢了。
“但国库没钱，无论是兴修水利，还是移民的花销，国库都拿不出钱来！”户部尚书笑着笑着，立刻图穷匕见，直接卖惨。
苏叶：......
甄大人：......
众人舒了口气，户部尚书还是那个户部尚书，果然抠门的性子一点没改。
甄大人无奈，回禀道，“粮商会原是商人组织，按照皇上意思，已转变为粮食服务的机构，为保障大楚粮食安全，掌握大楚粮仓，目前正在资源重组，把研究，服务和粮食贸易分开，形成三个相对dú • lì又互相合作的团体。粮商会原本赚的金钱，将会用于支持粮食研究和服务，农技站就是规划的其中一项服务。在农技站，百姓可以买到良种，化肥，农具，以及租赁机械等等。除此之外，农技站还提供培训服务，教导农民种植一些经济作物和药材，套种预种方法等。”
他仔仔细细禀告了粮商会拆开重组后的任务，务必让朝堂文武百官都知晓，粮商会真不是商人组织，而是为粮食增产，为农业服务的。
“做的不错，既如此，那就在全国各地设立农技站，站长为从七品，受当地官府管辖，配合当地官府完成农业相关工作，”不等百官反应，苏叶一锤定音，直接把这农技站变成官府机构。
这又增加了几千个有品级的官员名额，户部尚书抽了抽嘴角，官员越来越多，国库发的俸禄岂不是也越来越多？
越想越不是滋味，哎，只希望皇上那国企赚钱的法子有用吧。
“臣遵旨！”甄大人连忙答应。
苏叶看了一圈，点名吏部尚书，“这件事康大人配合，尽快落实，农业是根本，不可马虎。”
康驰站出来应承。
“至于前期费用问题，甄大人，粮商会历年的收益是否能应付？”苏叶直接询问。
“回皇上，目前粮商会总收益有三百万两黄金，留下一部分做研究，以及今年秋收购粮运粮的资金，可挪出两百五十万两黄金，”甄大人说的时候，颇为得意。
短短十年间，他就为粮商会攒了这么大的家底，要说能耐，称一句当世陶朱不为过吧？
果然，百官听完只觉讶然，竟有这么多吗？
比国库一年的收入还多出一半，虽说是十年的积攒，可已经很厉害了！
要不是这是皇帝私产，要不是皇上现在决心拿出来修水利，设立农技站，他们可真要弹劾这甄士韬，还不知道搜刮了多少民脂民膏。
甄士韬似乎明白他们在想什么，直接道，“这里面的每一分钱都是合法所得，粮商会这些年经营，除了钱财之外，还提高了粮食产量，开辟更多荒地，引进新的良种。在粮商会的带领下，粮食总产量是十年前的六倍！皇上，微臣斗胆代粮商会众人求个恩典，这些年他们兢兢业业，既有功劳也有苦劳，尤其是那些兢兢业业搞研究，提高产量的研究员们。”
“做得不错，是该论功行赏，甄大人下去列个名单出来，做出贡献的研究员给品级，就从正五品往下都可以分。”苏叶点头赞许。
“皇上不可！”当即有御史台大臣大惊失色，站出来反对。
苏叶瞄他一眼，眼神锐利，“秦大人，司农官为几品？”
“这......正五品，”秦大人迟疑道。
“那这些年，司农官可做出什么功绩来？朕不要求多的，提高产量啊，发掘新种子，或者改良农具，任何一项就好，这功劳可有？”苏叶淡淡道。
“这......臣失言，”秦大人面色为难退下去，他也不是司农官，哪里知道司农官有什么功绩？
而朝堂上站着的两位正副司农则战战兢兢跪下，“臣无能，未立下寸功！”
两人额头冒出细细密密的汗，是被吓得。
“起来吧，”苏叶无奈道，“朕也知道你们的职责，是督促全国粮食春耕秋收，尽职尽责就罢了，改良良种增产也确实难了些，朕如此要求就是为难你等。”
这话一出，简直是在两人脸上扇巴掌，他们是司农官，想办法为粮食增产却很为难，相当于说，他们连本职工作都没做好。
但两人心里也委屈，改良种子和增产，哪个是容易的？
他们是科举出身，虽然不是五谷不分，但对地里的庄稼，哪有农民熟悉。
谁想到皇帝如此厉害，弄出一个粮商会，垄断全国粮道不说，还整出一批莫名其妙的研究员，让粮食产量蹭蹭上涨。
他们说做不到，就显得特别无能了，人家都可以，为什么你不行？还配坐在司农的位置上吗？
两人心下难安，深觉官位怕是保不住，不由埋怨秦大人多管闲事，皇上要设立农官就设呗，人家立了那么大功劳，封赏个五品以下的官职怎么了？
所幸苏叶没打算拿他们开刀，瞥了秦御史秦一眼，直接道，“以后这些农业研究员就统归你们管辖，按功行赏便是，从九品级到从五品，你们知道怎么做。”
两人闻言顿时大喜，立马磕头应下。
不仅没有被降罪，甚至还增加了权柄，原本一个按部就班的司农官，管的就是一些给全国各地发公务，督促农耕之事的闲杂事。
这都是年年做惯了的，当地父母官也不需要他们催促，因而都是闲事。
现在皇上把一群能研究出新良种，新种植方法，提高产量的研究员分配给他们管，相当于增加了他们手中权力。
当然了，两人有自知之明，知道研究方面插不上手，可作为顶头上司，研究员的功劳也有他们的一份，且研究员的升迁掌握在他们手里，这是实实在在的权利。
苏叶如此做，自然是名正言顺让研究员获得品级，目前来看，好似是司农官手下的编外人员。
等到他们因功劳获得官身后，一步步升上来，早晚会取代现在的司农官。
以后，司农官的位置就不再是科举入仕的官员来坐了，而是在农业上有突出功绩的研究员们！
“甄大人，把之前那些研究员做出的贡献整理一份，交给司农官，由他们决定如何论功行赏，”苏叶吩咐道。
“是！”甄士韬立刻答应。
秦大人还有不满，那些泥腿子出身的研究员，怎么能当官呢，却被身边同僚一把拉住。
他们示意秦大人去看那两位司农官的神情，挡人前途的事千万不要做，不然啊，即便他是御史，也遭不住愤怒的炮火。
何况两位司农官这些年兢兢业业，没有一点错处，秦大人要是反对害得他们失去到手的权利，甚至丢了官职，报复起来，够秦大人喝一壶的。
这两位司农官可也是官僚家庭出身，家族世代都当司农官，因为不功不过，一直没机会提升。
现在苏叶抛出橄榄枝，只要他们带领研究员做出功劳，一定会往上升一升。
虽说是为了给人腾位子，可他们高升是事实不是吗？
秦大人看着恶狠狠瞪过来的眼神，面色不好，倒也闭上了嘴。
苏叶在上头看得很满意，这种借力打力的方法果然很好用，给一些人利益，他们为了保住利益，自然会跳出来把反对之声压下去。
解决完这桩事，甄大人重新回禀，“粮商会每一笔收入支出都清清楚楚，有记录可查，臣恳请皇上派官员调查，以免大家怀疑粮商会的用心，粮商会上下都在努力做事，不能寒了功臣的心。”
“不错，”苏叶赞许点头，“甄大人能主动提出，可见问心无愧，江大人，你就从户部调配几个官员和账房，去接收粮商会的账本，好好清查一番。”
说完，不给众人反应机会，又下了一道命令，“至于粮商会里那些商人，只要查出没问题，就赐牌匾‘取之有道’望他们一如既往，重诺守信。”
这倒是没什么，一块牌匾而已，大臣们还不看在眼里。
可当消息传到商人耳中，顿时沸腾了，有这牌匾，相当于有了金字招牌！
没想到加入粮商会还有这好处，一下子就在本地乃至全国出名了。
这是许多商人梦寐以求的机会，也让那些一直被甄士韬压制的粮商们，顿时扬眉吐气。
虽然赚的少了点，还时不时要参加这个捐款，那个慈善，总是被当羊薅羊毛，可拿到这牌匾，一切都值了。
甄士韬忙代替粮商会的商人们跪下谢恩，同时心里长舒一口气，自己算是给粮商会上下有个交代了。
中上层管理，删删减减都入了商务部，剩下的也得到提拨，成为粮商会的管理层。
研究员们论功行赏基本都有个官身，哪怕是最低等的从九品，也算改变阶级。
商人们获得想要的名誉和地位，以及作为商人最重要的肯定。有了这份肯定，未来做生意都容易些，百姓和其他商人也更相信些。
如此，他这个管理者才算圆满退场，感谢皇上，皇上可真大方。
他真情实意磕了三个响头，然后道，“那两百五十万两黄金都可投入到水利建设和农技站的建立中，绰绰有余！”
“好，爱卿做得不错，赏赐顶戴花翎，黄金百两。敕封甄老夫人和甄夫人四品诰命，还望甄爱卿往后尽心竭力，不要辜负朕对你的期望。”
甄士韬感动的热泪盈眶，虔诚的磕了三个响头，娘啊，儿终于做到了，为您挣得诰命！爹啊，我们一脉从此也是官身了，改换门庭，儿做到了！
弄到这么多钱修水利，也算大功一件，众臣不好说什么，只能羡慕的看着。
未免他们生出别的心思，对粮商会生出觊觎之心，即便没想着做手脚，把亲友安插进去抢功劳也是一桩麻烦事，苏叶直接道，“粮商会以后的收益，都用来兴修水利，多余则赈灾，无论是洪灾，旱灾，还是蝗灾，都设立专门的款项，平时不许动。另外除朝廷的太平仓以外，粮商会额外设立粮仓，里面的粮食归帝王所有，可得给朕管好了。”
其实粮商会早在各地设立粮仓，粮食也一直是满的。
之所以不交给朝廷，是怕那些朝廷官员贪污，等到需要的时候，一点粮食拿不出来。
还不如一开始就分开，需要用到的时候，当地官府拿不出来时，可以救急。
当然了，如果真到了那个时候，就要对官员进行处理了。
粮商会粮食归属皇帝本人，相当于她一个人的库存，官员动一个试试。
这就是皇帝的私库，你还敢从皇帝私库淘银子，不要命了？
这做的都是利国利民的好事，百官再说不出反对的话，对于粮商会这样的民间机构，心下不满也不敢再说。
对此，苏叶很满意，不枉费她一层层绕圈子。
终于说回正题，户部尚书江大人上前，直接道，“关中能迁去东北人口有定量，填不满那广大地区，何况还有新接收的南邵，南海诸岛，勃固一半土地。都是地广人稀，又物产丰饶，如果无人耕种，实在浪费资源。因此臣建议，开放恩科，多招收进士，选拔更多官员。免除人头税，鼓励百姓多生。”
此话一出，文武百官都思量开了。
江大人说得有道理吗？那自然是有的！
地盘越来越大，可不就需要越来越多的官员去治理，也需要更多的百姓去填补。
不然地盘打下来都是无人区，能起什么作用，守边还麻烦。