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显重要性的企业,如律师事务所、会计师事务所、诊所等,常采用合伙制企业的组织形式。

3公司制企业

公司制企业是现代市场经济中占据支配地位的企业组织形式,大中型企业通常都采用公司制形式。公司制企业有多种形式,其中主要的是有限责任公司和股份有限公司。

有限责任公司又称有限公司,是指由两个以上股东共同出资,每个股东以出资额为限对公司行为负有限责任,公司是以其全部资产对其债务承担责任的企业法人。有限公司不对外发行股票,股东的出资额由股东协商确定。因此,这种公司筹资能力有限,难以适应社会化大生产的需要。一般来说,中小规模的企业常采取这种公司形式。

股份有限公司又称股份公司,是指注册资本由等额股份构成,并通过发行股票或股权证筹集资本,股东以其认购股份对公司承担有限责任,公司以其全部资产对公司债务承担有限责任的企业法人。股份有限公司在企业总数中比例并不大,但其营业额、利润和使用的劳动力都占有很大的比重。因此,股份公司在国民经济中占据主导地位,在现代市场经济中,大中型企业最适合采用这种公司形式。

二、推进国有企业的改革和发展是一项重要而紧迫的任务

新中国成立50多年来,我国由一个贫穷落后的农业国发展成为总体上进入小康社会的、向工业化和现代化目标大步迈进的社会主义国家。国有企业为此做出了重大贡献。

党的十一届三中全会以来,我党我国人民在dèng • xiǎo • píng理论指导下,开辟了建设中国特色社会主义的新道路。在此过程中,国有企业的改革不断深化,国有企业管理体制和经营机制发生了深刻变化,取得了一定的成效。一批国有企业在市场竞争中成长壮大起来,技术装备水平明显提高,并且以国有企业为主生产的一些重要产品的产量跃居世界前列。党的十五大确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展作为我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度,在这种新格局下,国有经济的总体势力进一步增强,在国民经济中继续发挥主导作用。

当前,国有企业的改革进入攻坚阶段,一些深层矛盾和问题集中暴露出来。主要是由于长期以来受传统体制的影响,多年来的重复建设,以及社会主义市场经济体制的逐步建立,市场环境发生急剧变化,相当一部分国有企业还不能适应市场经济的要求,经营机制不活,技术创新能力不强,债务和社会负担沉重,富余人员过多,生产经营艰难,经济效益下降,一些企业职工生活困难。上述矛盾和问题存在的根本原因是企业产权关系不清,以及由此带来的企业组织制度和管理制度不科学。虽然《企业法》赋予企业法人资格,但企业的国有资产所有权属于国家,企业不具备法人的dú • lì财产权,不是真正的法人实体。解决这些问题,推进国有企业的改革和发展,关系到整个经济体制改革的成败,这是一项重要而紧迫的任务。

推进国有企业的改革和发展,是提高我国综合国力的需要。在和平与发展成为时代主题的历史条件下,霸权主义和强权政治也有新的发展。综合国力日益成为决定国家前途命运的主导因素。包括国有经济在内的公有制经济,是我国社会主义制度的经济基础,是决定我国综合国力能否提高的决定性因素。因此,积极推进国有企业的改革和发展,对于建立社会主义市场经济体制,促进我国经济持续快速健康发展,提高人民生活水平,巩固社会主义制度,具有十分重要的意义。

国有企业是我国国民经济的支柱。国有企业在发展社会主义社会的生产力,实现国家的工业化和现代化方面,具有不可替代的重要作用。提高一个国家经济的整体素质,增强在国际竞争中的地位,主要依靠大型企业和企业集团。在我国社会主义市场经济条件下,国有企业肩负着这个重任。在经济全球化和科技进步不断加快的形势下,国有企业面临着日趋激烈的市场竞争。提高我国的科技水平和产业结构的升级,主要依靠国有大企业和企业集团。在新的形势下,必须切实转变经济增长方式,拓展发展空间,使国有企业尽快形成新的优势。

国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。国有企业建立起适应市场经济要求的管理体制和经营机制,有利于建立和完善社会主义市场经济体制,实现公有制与市场经济的有效结合。必须继续坚持解放思想、实事求是的思想路线,以“三个有利于”作为判断一切工作成败得失的根本标准,在国有企业改革和发展问题上迈出新步伐,大胆利用一切反映现代化生产规律的经营方式和组织方式,积极探索能够极大促进生产力发展的公有制的实现形式。

国有企业的改革和发展,关系到国家的长治久安和社会的稳定,必须正确处理改革、发展和稳定的关系。只要我们坚持马克思列宁主义、máo • zé • dōng思想、dèng • xiǎo • píng理论和党的基本路线,一定能够在国有企业改革和发展问题上取得新的突破。

三、国有企业改革和发展的主要目标与指导方针

党的十五届四中全会提出了2010年国有企业改革和发展的目标是:“适应经济体制与经济增长方式两个根本性转变和扩大对外开放的要求,基本完成战略性调整改组,形成比较合理的国有经济布局和结构,建立比较完善的现代化企业制度,经济效益明显提高,科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力明显增强,使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。”

党的十五届四中全会同时提出了推进国有企业改革和发展必须坚持的指导方针:

(1)以公有制为主体,多种所有制经济共同发展。

(2)从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。

(3)改革同改组、改造、加强管理相结合。

(4)建立现代企业制度。

(5)推动企业科技进步。

(6)全面加强企业管理。

(7)建立企业优胜劣汰的竞争机制。

(8)协调推进各项配套改革。

(9)全心全意依靠工人阶级,发挥企业党组织的政治核心作用。

(10)推进企业精神文明建设。

四、建立和完善现代企业制度

现代企业制度是以企业法人制度为主体、以有限责任制度为核心、以专家经营为特征的新型企业制度。

党的十五届四中全会指出:“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是公有制与市场经济相结合的有效途径,是国有企业改革的方向。”我国要建立的现代企业制度是以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为基本特征的,适应社会主义市场经济要求的,坚持公有制经济的主体地位和国有经济的主导作用的一种新型企业制度。

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