崇祯要在淮安府募集乡勇，这事内阁和兵部是知道的。
刚刚得到这一消息的时候，内阁和兵部都是激烈反对，因为募集编练乡勇虽然不用像边军那样发放饷银，但是得管饭。
乡勇的口粮还是要官府提供。
但是现在朝廷最缺的就是粮饷。
所以内阁和兵部对此都激烈反对。
直到崇祯提出招募乡勇所需一应开支皆由内务府承担，但是从淮安府募集的乡勇也须交由内务府指挥时，内阁和兵部才同意。
内阁和兵部原本以为，崇祯顶多也就征募一两万乡勇。
却没有想到，崇祯居然让范中杰一口气募集20万乡勇。
到这个时候，兵部尚书吕大器其实就已经后悔，想要收回兵权。
所以当勤王士子接管淮安府乡勇的消息传到南京，吕大器一下就急了。
接到淮安府的塘报之后，吕大器便立刻坐不住了，当即便拿着塘报来到内阁，找到了他的老上级，内阁首辅史可法。
“史阁老，这怎么能行？”
吕大器道：“编练乡勇是兵职的职权，淮安府的这20万乡勇也是范中杰带着下属九个县的官吏募集的，怎能说交出去就交出去？”
“不然呢。”史可法反问道，“不交给内务府的人，不交给士子营的勤王士子，难道由淮安府下属各县提供饷米以及兵器？”
“这……”吕大器顿时无言以对。
淮安一府哪里养活得了20万乡勇？
别说20万，只怕是连2万乡勇都养不活。
不光淮安府，南直乃至整个朝廷现在都穷得叮当响。
因为今年的赋税到现在都只收了一小部分，开支却无法缩减。
其中的大头就是官员以及胥吏的俸禄，然后就是宗室的开支。
除了这两项，原本应该拨付给武昌镇、徐州镇边军的饷银都还拖着。
因为户部实在是拿不出来银子，别说是之前答应的一百多万，一万都拿不出。
为了准备今年下半年的乡试以及恩科，礼部尚书王铎都厚着脸皮去向南京的勋贵缙绅募捐，却根本没有一个人理他，最后还是高弘图舍下老脸，靠着写墓志铭赚了三千多两的润笔费，解学龙又捐赠了两千两，才勉强凑齐了恩科的开销。
反观内务府，那真正是富得流油，银子多到花不远。
太子妃的大明皇家银号刚刚成立，内务府就立刻存入两千万足色银！
【注：前文的银行已经改为银号，此等无关剧情的细节大家可以多提意见】
这只是银子，内务府在南宫以及燕子矶的仓库里边，还储存了500万石粮食。
反观大明户部的太仓库，不光管仓库的老吏已经快要瘦脱形，老鼠也都饿死。
这可真是应了那句老话，货比货得扔，人比人得死！吕大器是怎么也没有闹明白，内务府怎么就这么富？朝廷怎么就穷成了这样？
说闹不明白其实也不对，吕大器其实是知道原因的。
一切的一切，都是因为圣上拿徐州的官田做抵押发行债券，筹到了两千万足色银，然后又把内廷的产业拿出来竞卖，又卖了五百万两。
户部要是也能够筹到这么多银子，朝廷的日子就好过得多。
想到这吕大器便叹口气，有些郁闷的说道：“史阁老，圣上的内务府可以发债券，大明朝廷的户部难道就不能发债？不如我们也发债？”
“发债需要有抵押物。”史可法道，“户部拿什么抵押？”
吕大器下意识的就想说拿南直的五千万亩官田做抵押，但是话到嘴边却又咽回去，他担心现在这么说了，傍晚下值回家就会失足淹死在秦淮河中。
南直的这五千万亩官田是江南缙绅的禁脔，谁碰谁死。
吕大器还是有些不甘，又提议说：“没有抵押就不能发债？”
“发当然是可以发的。”史可法再次反问道，“问题是有人买吗？”
吕大器便再次沉默了，是啊，若没有抵押物，又有哪个冤大头会送银子给朝廷花？把银子扔水里还能听一声响呢。
好半晌，吕大器又道：“还是圣上厉害，挥手之间就筹集到了两千多万的足色银，而且很快又要发卖第二期债券，据说这一次发卖，圣上拿出了归德府以及开封府的各四百万亩罚没官田抵押，债券的总额共计四千万足色银！”
“什么？”史可法瞠目结舌，“四千万足色银？”
四千万，这个数字显然已经超出了史可法的想象极限。
大明朝年景最好时岁入也不过两千万足色银，现在更是一千万都凑不齐了，然而圣上只是发卖一次债券就能筹到四千万！