先秦时期，包括后来的秦汉时期，郡守都是军政一把抓的，各国在边境设郡的目的，就是军事。
「诺。」李牧和李伯同时起身。
李牧明白自己除了治理代郡之外，很显然还有两个任务，一个是燕国，一个是东胡。如果只是治理代郡，完全不需要长城军这个级别的军团，再征发一些辅兵都能发动灭国战了。
「第二条，为避免过去各级行政并存，混乱的行政制度。从今天起，赵国行政划分按照郡、县、乡、里分为四级。全国分为邯郸郡、邺郡、陶郡、巨鹿郡、恒山郡、河间郡、济西郡、代郡、上党郡、太原郡、雁门郡、云中郡、九原郡、朔方郡、漠南郡、贺兰郡、河西郡。」
「共计十七个郡。每个郡设立郡守、郡丞、长史、郡尉、邮驿各一名。县设县令、县丞、县尉，邮驿各一名。乡设乡长、乡老、邮驿。里设里长。」
….
郡县制就不用多说了，除了齐国之外，其余六国皆向郡县制过渡，不过各国都是将郡设立在边境和刚刚征服的地方。
赵国除了邯郸附近和故都晋阳附近，其余地方已经全部设郡，赵括现在做的就是让郡县制更彻底一点。
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所有人都屏住呼吸，眼睛越来越亮。无论是公卿制的划分，还是郡县制的确立，都意味着一件事情：赵国将空出大量官位。
变法不仅没有触犯到大家的利益，反而给所有人都带来了好处！
「具体划分细节后面会说，第三条，二十等军功爵制。」赵括喝了一口水，继
续说道。
军功授爵，不是秦国开创的，也不是秦国独有的。
魏国的‘食有劳而禄有功，，并将军功分为上功、次功而进行封赏。赵国的‘功大者身尊，。燕国的‘公子无功不当封，，并分上功、中功、下功、无功。韩国的‘见功而与赏，因能而授官。，都是军功授爵制。