那些小国的实力连开明王朝都不如，有些国家的都城勉强和中原的县城差不多，有些连都城都没有，平原面积更是小之又小，开发价值不高。
另一方面，秦国对巴蜀两地的掌控力度还不够强，很难通过两地继续向南辐射。
秦国占领巴蜀两地满打满算也不到百年，而且最初采取以夷制夷的手段，直到蜀侯数次反叛，秦国意识到怀柔的手段对敌人没有用，才采取强硬的手段来统治巴蜀。
但巴国和蜀国都拥有独自的文化体系，上上下下排斥秦国这个入侵者，除非将所有人杀光，否则两地百姓还是不会认同秦国。
当然，这种情况会随着时间的推移而慢慢改变。
毕竟巴国和蜀国已经亡了，不是所有人都愿意活在过去的。
随着新一代成长起来，他们比老一辈更认同秦国。
再加上秦国手段了得，一方面派军队镇压对秦国不满的部落大族，一方面修建水利工程，免费租借农具，只要来年用粮食偿还即可。又建立锦官，保价收购蜀锦。修建道路，加强蜀地和关中的交流。
统一巴蜀两地的度量衡等等。
种种措施下，秦国对巴蜀两地的掌控力不断加深。
剩下对秦国不满，不愿臣服秦国的巴蜀遗民只能不断南迁，躲进十万大山之中。
最近这几年，秦国利用南蛮和西羌的战争，不断收复蛮人，将他们赶下山种地，不愿意臣服秦国的，基本上都被王翦和羌瘣假装羌人的军队给灭了。
秦国这才算真正完成对蜀郡的统治，不过想要蜀地百姓真正认同秦国，还需要一段路要走。
除此之外，西南的道路也是一方面。
秦国和蜀地的道路已经够难走的了。当年秦国为了灭蜀还使了一个计谋，骗蜀王说秦国有一个石牛，拉出来的粑粑是金子。
秦国愿意把这个石牛送给蜀国，不过秦国通往蜀国的道路太难走了，石牛没办法运到蜀国，蜀王为了得到能拉金子的石牛，就派人开山凿石，修了一条道路。
等道路修好之后，蜀王没等到石牛，却等到了秦国数万大军……
成都通往西南夷的道路更加凶险，大部分路段只有五尺宽，也因此被称为五尺道，马走在上面，随时都有可能跌落悬崖，完全没有办法行军和运输粮草。
“可惜了这么大的地方，竟不能为我秦国所有！”秦王稷叹了一口气。
“大王，这些地方倒也不是完全没有价值，根据商队传来的消息，这些小国加起来，还是有不少地方适合居住和种田的……如果能够以很小的代价修一条路，我秦国很容易便能占领这些地方。”范雎微微拱手，笑眯眯的说道。
只要能修一条道路，秦国只需要数千人便能横扫整个西南夷所有国家。
“相国有何妙计？”秦王稷看向范雎。
“五年前，自咸阳至陇西，只有小道相通。陇西以西，更是绝域。但自从河西走廊开通之后，咸阳到张掖一路畅通无阻。前段时间，我秦国贵族商人更是上书请求朝廷修建一条从咸阳到张掖的官道。但是被大王拒绝了。敢问大王，可有此事？”范雎问道。
“不错。”秦王稷点了点头。
他知道丝绸之路赚钱，如果能修一条从咸阳通往张掖的道路，甚至通往西域的道路，可以大幅缩短来回路上的时间，商人能够获得更多利润，秦国也能够获得更多的商税。
除此之外，秦国的官商也能赚更多的钱。