与此同时，一个国上之国的政治设想，开始在朝野和民间悄然流传。
有人提议，在西番诸国的威胁下，整个大陆应该联合起来抵抗西番诸国，建立一个国上之国，在保留各国主权的情况下，统一协调政治、经济和军事行动。
又有人提议，这个国上之国最重要的条件是拥有无上的武力。
一个月后，四方大军回京，和大军一起回京的，还有夜方、娄刹、古国、摩布罗、匈蛮、刚刚从西番魔爪下解脱的西南诸国，还有无数启明星的信徒。
隆重的庆功大典之上，觐见皇帝之后，四邻诸国权贵和重臣，以及乾朝众人，纷纷看向站在皇帝右侧的苏沐。
就在此时，乾朝众臣中有人出列，提议建立国上之国-联合帝国。
而后，又有许多人出来附议。
四方邻国也觉得西番早晚有一天会卷土重来，大陆诸国联合起来确实是必要的。
于是，庆功大典之后，诸国开始就这件事进行数次商谈，但是，无论哪国来主理这个联合帝国，其他国家都有意见，始终未能谈成。
民间，对苏沐的呼声越来越大。
官场中，在各个职位上的国子监学子们，也纷纷提出，作为拥有并能够使用神迹一般武器苏沐是最好的人选。
除夕当晚的宫廷夜宴中，苏沐和池染之相携而来，与此同时，所有人都看到，天上十颗星星悄然围成一个圆圈出现在两人头顶，随着两人由远而近，在两人落座后散开。