可以说，赵佶君臣这是将锅全都甩到了朱勔等两浙地区为他收敛花石纲的人身上。
写完赵佶的御笔了之后，刘韐等人又以宣抚司的名义写下了招降榜文。
榜文是这样写的：
近来狂寇窃发，四处烧杀抢掠，为害一方，朝廷哀两浙良民，深罹涂炭，今宣抚司遵奉睿旨，统率重兵，南下剿匪，奉辞问罪，务在救民，不专杀戮，若有无知之人被迫胁从，亦或受花石官吏连累，实属有情可原，尔等各宜奋身，早图归计，有官者，复还旧次，有田者，复业如初。
凶贼眷属，贼中徒伴，若有从良之心，朝廷必降下招安，前罪皆免，一切不问。
若能身率豪杰，别立功效，即当优与官职，厚赐金帛。如能以一州一县来归者，即以其州县任之；如有豪杰以镇江城、江宁城来献，不拘军兵百姓，虽未命官，便与节度使，给钱十万缗，大宅一区……
童贯下令从扬州当地招募勇士，让他们携带榜文渡过长江，深入到两浙地区，四处张贴散发。
同时，童贯又严令各军严防死守，绝不能让虎贲军再过长江。
以宣抚司名义颁布的招降黄榜，陆陆续续地散发到了两浙地区。
童贯等人在扬州耐心等待着好消息。
可是，几天过后，不见对面有半点动静。
童贯等人心里就是一沉，知道两浙的情况比他们想象的还要严重，赵宋在这里彻底失去了民心。
刘韐建议童贯，不能再这样干等下去了，应该马上派人去歙州和江宁府，直接去找方腊和李存，对两大贼首发出招安邀请，劝他们不要负隅顽抗，接受朝廷招降，坐享荣华富贵。
童贯觉得这个建议不错，于是他亲自起草了两封内容差不多的信。
信是这样写的：
“太傅、领枢密院事、充江、淮、荆、浙等路宣抚使童贯谨致书方腊/李存阁下：
盖闻顺天者昌，逆天者亡，得人心者，可以立国，失人心者，罔克守邦。
今大宋繁荣昌盛，雄兵百万，天子圣明，通达古今，并无存亡危机，望汝洞然深悉。
善为计者，因败以图成，转祸以为福，若能开门以迎降，使汝世世不失尊位，两浙之人亦无蹈斧钺之患，如其不然，当议进兵。
汝势蹙事穷，天厌人离，欲南走则无所归，欲北归则安可得，当此之际，虽悔何追？