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李存一个当今世上最强大的皇帝，哪能天天盯着完颜亮这个已经注定了不可能再当皇帝的人折磨？
主要是，准备彻底解除北方胡患的李存，最近真的很忙。
别的先不说，只说，李存前脚刚将完颜亮丢到钟山去当观察使，后脚李存就收到了吴玠给自己上得《平夏策》。
吴玠在《平夏策》上说：
胡虏居无定所，来无影去无踪，缺了就抢，抢了就跑，中原王朝对此向来很无奈，一度只能用和亲纳贡的方式接受这欺辱。
陛下雄才大略，胜过汉武唐宗，若陛下皆不能彻底解决北方胡患，后来君王未必会有远征胡虏之决心，故而，此一关系我大乾千秋万代江山之大事，万万不可留给后世子孙，不然我汉人或将失去此唯一一劳永逸解除胡患之机也。
我大乾，东方大国耳。长安以西，千里河西走廊；再往西，便是遍布数十国家之西域及吐蕃，那里亦地大物博，其疆域之大，并不在我大乾之下；翻越葱岭，还有更广阔之天地。
我大乾虽可在海上与世界各国粗浅接触贸易，然海洋者，变数也，陆地相接连，方是长久之计。
欲彻底消灭胡患，河西走廊必得之，不然无法将胡虏困死在蒙古高原；欲打通通往西域之道路，与西域诸国及葱岭以西诸国恢复已然断了数百年之外交，河西走廊亦必得之。
武威，宣扬我中国武功及军威；
张掖，张我中国之掖，断胡虏之臂；
酒泉，霍去病将汉武帝赏赐他的美酒倒入泉水之中，与三军将士共饮皇恩浩荡之所；
敦煌，我中国向西方开放之广阔胸怀。
此四郡，乃汉武帝为我汉人子孙所夺，彰显我汉人张开臂膀向远方拓展军威播撒美酒及甘露之地，岂可被小小党项久占……
李存很清楚，吴玠之所以给自己上《平夏策》，可能主要是因为，西北军的将士眼红东北军的赫赫战功，不甘寂寞，才攒落自己伐西夏，彰显他们西北军并不在东北军之下。
李存甚至都能猜到，吴玠未尝没有先岳飞一步封狼居胥的念头。
但话又说回来，吴玠说得也对。
西夏控制了中华民族的外交生命线——河西走廊。
关键，不夺取河西走廊将草原诸部的后路断了，就没有办法将即将诞生的蒙古扼杀在摇篮中。
再者说了，李存给大乾王朝制定的大方向就是，不仅要发展成为海权国家，也要发展成为陆权国家，所以，大乾王朝不仅要掌控海上丝绸之路，也要用铁路将大乾王朝的西北地区跟西域、中亚、西亚给连起来，从陆路上影响甚至是控制沿路的所有国家。
而且，大乾王朝现在虽然也很强大，但实际上，从某种程度上来说，大乾王朝还是没有达到汉唐时期的高度。
至少大乾王朝没有重新打通陆地上的丝绸之路。
从两汉到隋唐的千余年时间，是丝绸之路的发展和繁荣时期。
而唐太宗李世民攻灭dōng • tū厥后，被西域诸国尊为“天可汗”。唐高宗李治又灭西突厥，并设安西、北庭两都护府。丝绸之路随着唐朝发达的经济更是高度繁荣繁忙起来。
直到安史之乱前后，丝绸之路才开始出现了时断时通的现象。
到了宋代，由于赵宋王朝的政治中心南移，并且赵宋王朝在军事上的相对疲弱，陆地上的丝绸之路开始彻底失去往日的辉煌，后来更是因为西夏dú • lì，而彻底中断了陆地上的丝绸之路。
大乾王朝若是不能收复西夏，彻底恢复陆地上的丝绸之路，怎么跟汉、唐两个中国历史上最强盛的王朝相比，又与赵宋王朝何异？
总之，吴玠的《平夏策》，虽然动机有点不纯，但在东北基本上已经平定了的情况下，还是非常打动想要将蒙古扼杀在摇篮中、也想用铁路重新打通陆地上的丝绸之路的李存。
于是，李存就先将完颜亮这个打发无聊时间的小玩具丢在一边，令吴玠、吴璘、刘锜等西北军的将领立即进京商量收复西夏一事。
吴玠、吴璘、刘锜等西北军的将领进京以后，立即给李存出了一个“先取横山地区，再灭西夏”的大致战略方向。
说起这横山地区，就不得不提宋夏两国之间这些年的战争。
宋夏两国这些年的战争最绕不开的一个焦点便是横山之争。
横山位于陕西北部地区，横亘千余里，地势险要，两国以横山为分界线，大体上，横山以北尽为西夏所有，以南则属于宋界，横山地区也是西夏进攻赵宋王朝的最前沿基地。
当初，宋真宗愚蠢的将横山连同灵、夏二州全都给了党项人的领袖李德明之后，党项人才真正拥有了立国的根基。
横山地区对于西夏而言，之所以重要，主要是因为：
首先，横山地区不但山势纵横，而且水力丰富，无定、大理、吐延、白马等河流纵横交错，使得横山地区成为除灵州、凉州、肃州之外，西夏最肥庶之地，这里畜牧业和农业十分发达，是西夏进攻赵宋王朝最主要的产粮区，也就是，有了横山地区的西夏，不用像赵宋王朝那样千里迢迢的运送粮草辎重到战场上交战。
其次，横山东部的茶山、蕸芦山等地是西夏盐铁的主要产地，这让西夏不用往战场上运送兵甲和食盐。
再次，世居横山地区的横山羌，是西夏兵员的重要来源，其勇悍善战，冠绝西夏，而且他们还跟折家人一样有保家卫国顽固信念。
再其次，横山地区地势险峻，十分易守难攻。
自从西夏于汉界缘边山险之地修筑了三百余处堡寨之后，横山地区就成为宋军北进灵州的第一道、同时也是最难以逾越的一道障碍。
而西夏则仰仗横山之险，直接阻隔了赵宋王朝自天水到大同一带的交通线路。
同时，夏军自横山地区聚集之后，漫长的宋夏边境线随时随处都能成为其突破的目标。
庆历大增兵之前，赵宋王朝在西北四路的焦头烂额，除了因机动性差外，也与西夏占据了横山地区这一有利的地势不无关系。
简单一点来说，横山地区对于西夏而言，其重要性就如同幽云十六州对于辽国一般，进可攻、退可守，同时还是重要的农业、经济基地。
而失去横山地区的赵宋王朝，在战略上极度被动，鄜、延、环、庆、泾、原、秦、陇等州县时刻处于夏军的威胁之下。
由于机动性差不利救援，赵宋王朝只能分兵驻守。
如此，赵宋王朝又给了夏军逐个击破的机会，三川口、好水川、定川寨这三场宋军的败仗，无一不是被李元昊利用机动性的优势以多围寡而导致的。
而在进攻上，宋军的被动就更为明显了。
失去横山地区这个天然的前线补给基地之后，宋军进攻西夏时只能靠民夫负粮穿越七百里瀚海进行补给，一旦后勤接济不上，便只能不战自退。
“若得横山、天都，亦非常不世之功也。朝廷出师常为西人所困者，以出界便入沙漠之地，七八程乃至灵州，既无水草，又无人烟，未及见敌，我师已困矣。西人之来，虽已涉沙渍，乃在其境内，每于横山聚兵就粮，困以犯塞，稍入吾境，必有所获，此西人所以常获利。”
哲宗元符年间曾布的这番话，无疑将横山地区对于宋夏两国之间战略主动权的重要性完全道出。
鉴于横山地区独特的地理环境，可以说，横山地区不但是宋夏两国的国土分界线，更是两国之间相互博弈的命运分界线。
也就是，拥有横山地区者，即可稳立不败之地。
后来，赵宋王朝渐渐看明白了这一点，于是，范仲淹、韩琦等首议，开启了“横山攻略”，也就是步步为营的在横山地区修建堡寨，一点一点蚕食横山地区。