沉晨的官职其实是雍益凉大都督，兼凉州牧，迁使持节，督巴蜀、关中、凉州军事，治凉州民事。
也就是说，他管益州和西凉关中的军事，管凉州的民事。汉中属于益州，因此实际上他管不了汉中的民事，自然也做不了任何指导工作。
但没有傻子会敢找他的茬，不只是他位高权重的身份，而是以他的能力管一地民生，本就是轻而易举的事情。
既然他做的事情是对的，又何必反驳呢？所以在之后很长的一段时间沉晨考察了各地山中水源，寻找合适的地方开垦梯田，扩大汉中生产力。
这个过程持续了将近三个月的时间，沉晨跑遍了秦岭、巴山、米仓山，寻找合适的水源，这关乎到将来出兵关中，后方粮草能否运达的大事，马虎不得。
寻遍整个汉中之后，他找到了上百余处适合开垦的山里水源上游，以一个村庄二十户，一百丁口，能开垦出千亩地来算，这些地方能开出十万余亩大田，其余菜地、池塘、桑林不计其数。
但这还远远不够，沉晨在离开汉中之前，叮嘱黄忠李严等人，让他们继续在汉中、上庸等地寻找合适的地区开垦梯田，给百姓优待政策，吸引百姓进山开垦新的田地。
除了开梯田以外，以前的旧平原区也不能就此废弃。没有水源就想办法开垦水渠，水源地实在太远开水渠成本大，就挖水井、建水塘，寻找优质地下水。
这也是必须要做的事情。按照沉晨的三年北伐政策，从章武二年到章武四年是休养生息阶段，章武四年后半年就可以开始进行北伐筹备，章武五年就可以正式出兵。
因此沉晨希望在章武五年之前，汉中要有总计五百万亩大田，丁口七十万人以上，且青壮劳动力居多最好。
这样在出动大军的时候，就不需要从巴蜀抽调民夫徭役，不至于像之前刘备打关中之战那样，仅仅打了一两个月，就弄得益州民生凋敝，一个富裕大州，几近崩溃的局面。
还是那句话，汉中不缺粮，缺的永远是运粮方式。而除了视察了汉中的田亩情况以外，沉晨也并没有急着前往西凉，而是之后顺着褒斜道去了斜峪关，再从连云道进入陈仓道，沿途视察道路情况。
确实如徐庶说得那样，褒斜道只有前半段路还算好走，中间那一段就是悬崖栈道，连绵百余里。
至于傥骆道和子午道更不用多说，全程几乎悬崖峭壁。唯有陈仓道的确好走。
难怪在绕那么远路的情况下，它能够成为关中进入汉中的唯一大道，其中原因自然还是道路宽敞平整，少有高岭悬崖。
为此沉晨根据道路情况改进了手推车，发明出了独轮车以及四轮转向马车来运送粮食。
巴蜀之地从来都不缺马，缺的是战马。因为西南自古以来就是蜀马和滇马的发源地，茶马古道用的马匹就是西南马种，它们较为矮小，耐力俱佳，虽不如西北凉州马或者并州马适合做战马，却适合做运送物资的马匹。
所以沉晨也示意李严他们在汉中引进大量西南马种，汉中平原区虽然是耕地多，但汉中盆地五千平方公里，平原区只占了一千四百平方公里。
剩余三千多平方公里多的是丘陵、山地可以放养马匹，只需要多多养殖西南马，同时把汉中的农业搞起来，让汉中能够做到自给自足，那么将来北伐的时候，自然也就不需要再由巴蜀出人出力出物资，搞得后方民不聊生。
在汉中待了三个多月，然后又视察了陈仓道和褒斜道之后，沉晨于章武二年十月份前往凉州，自祁山道北上，过武都郡进入天水郡的范畴，然后前往了目前凉州的治所冀县。
冀县位于后世甘肃甘谷县，这里地形平坦，是甘肃少有的一块狭长平原区，北面是北部为六盘山余脉黄土梁峁沟壑区，山势较低；南面是秦岭山脉西延石质山区，海拔较高。
中间被渭河贯穿，属于断陷河谷地貌。出乎意料的是，当沉晨骑在马背上，向着冀县城池缓缓而去的时候，看到旷野上居然广种水稻。
正是晚稻收割时节，渭河南北大量民夫百姓正在地里收割稻谷，金黄的稻穗随风飘荡，充满勃勃生机。
陪同在沉晨身边的是凉州长史邓芝和天水太守庞淯，庞淯以勇烈出名，在刘备得到凉州之后，征他为掾属，后拜为天水太守，与邓芝李严一起辅左张飞镇守凉州。
张飞今年年初就被刘备召回襄阳去了，沉晨在江州的时候还与张飞打了个照面，而之所以凉州在没有主将之后还能够维持稳定，就是因为目前凉州长史邓芝以及天水太守庞淯维持了秩序。
沉晨马队缓缓进入冀县外的广袤平原区，扭过头对邓芝和庞淯说道：“这凉州竟也种植水稻？”邓芝就回到道：“禀大都督，自商周时凉州就已经种植水稻了，如今又引进交趾稻，因其早熟、耐旱的特性，天水郡渭河两岸的中陶、冀县、新阳、天水等县，都已广泛种植，以交替汉稻，形成两熟。”
“原来如此，水稻喜高温、湿润，西北地势较高，光照确实较为充足。”沉晨点点头。
庞淯则说道：“只是稻谷需要的水太多，因而除了渭河、长离川两岸以外，其余地方还是以粟麦为主。”
“嗯。”沉晨说道：“我初来凉州，不知道凉州具体情况，我记得陛下曾经迁天水、陇右等地百姓至汉中，怎么我看这地里民众还挺多的样子。”庞淯笑道：“大都督有所不知，陛下当初迁徙的都是凉州无地民和自愿跟随去汉中的汉民百姓，而世家大族很多人都不愿意迁徙，因此世家大族治下的丁口还剩余了不少，其余的都是羌氐或者北胡。”
“羌氐北胡？”
“是的。”邓芝说道：“凉州羌人、氐人、胡人、汉人杂居，汉人有的放牧，羌、氐、胡也有的种地，且互相通婚，因而才有那么多民众耕作。”
“不止天水，就连西域也是。”庞淯也道：“敦煌西域之南山中，从若羌，西至葱领数千里，有月氏馀种葱此羌、白马、黄牛羌，各有酋豪，北与诸国接，不知其道里广狭。氐有福禄、汧、陇氐，青氐、白氐、蚺氐等，语不及羌杂胡同，各自有姓，姓如中国之姓矣。其衣服尚青绛。俗能织布，善田种，畜养豕牛马驴骡。”
“善。”沉晨满意地说道：“看来西凉不管是羌人还是胡人，生活习性都已经与汉人无异，这是一件好事。说明他们在思想文化、生活习惯上已经与汉人接壤，这更能方便我们的治理。”后面一名官员说道：“大都督，《左传》云：非我族类，其心必异。这些羌人不服王化，还是应当小心看待。”
“切不可乱语。”沉晨皱起眉头，回头说道：“孔子之做《春秋》也；诸侯用夷礼则夷之，夷而进于中国则中国之。不管是狄夷还是汉人，只要能够遵守中国之礼仪，便为中国之臣民。羌人、氐人、胡人、汉人既在我凉州，便为我凉州之民。先贤当年以夷夏之论，并非是指汉人血脉就一定是夏，夷人血脉就一定是夷，而是指夏有礼仪、文明，代表了先进的文化；夷人野蛮、尊卑不分、代表了落后的文化。若夷人能够读书识字，通晓礼仪，得以智慧，自当也是华夏之民也，岂能视之蛮夷？因而尔等切记对待胡汉当一视同仁，不可像王弘、来机、刘秉等撩那般有失偏颇，歧视夷人，造成夷人叛乱不断，就把他们当做同样的汉人对待即可，明白了吗？”