大景朝的兵卫来源有征兵和募兵两种。
所谓征兵,即是平民受朝廷征召，也就是服兵役的意思。这样的兵役有一定的服役期限。在服兵役期间门，朝廷只管兵卫们的衣粮,并无军饷。只不过朝廷明文规定,凡家中有人当兵,则全家免除赋税和徭役。而像这样的征召，基本都在有仗要打的时候,等结束了打仗，役兵们就可回家耕地种田了。
募兵则不同,招募的兵丁并无回家种田这一说，而是把参军当成了一门营生,与服兵役不一样,这样的兵卫每个月都是有军饷的。
而永宁州的兵卫,正是招募而来，不单是永宁州，其他州府也是如此。
在京城时,林远秋就了解过一名普通州兵的军饷，每月五百文。像伍长、什长，还有佰夫长的军饷就要高上一些。这些军饷,朝廷只负担其中的一小部分,剩余的大部分则由各州府自行承担。
所以,对于严同知和贺通判的欲言又止,林远秋不由自主地想到了拖欠军饷一事上。
可等贺通判支支吾吾告知，如今州府兵卫还不足一千人时，不止是林远秋，就是向来遇事不惊的钟荣，都诧异的张大了嘴。
既然已把事情说了出来,贺通判觉得也没啥好隐瞒的，反正自己又没贪墨军饷，也没有什么不能说的地方。
是以，众人便听贺通判说道，“永宁立州初始，共有州兵两千四百余人，朝廷每年下拨军饷六千两，其余八千多两则由州府自行承担，只是遐州僻壤税银不丰，衙署一直都难维系军饷的支出，也唯有持减兵卫这一办法。下官赴任永宁通判之时，府州兵卫已不足两千，这几年署衙依旧入不敷出，下官别无他法，只得以此办法继续减少军饷的支出。时至去年六月，营中兵卫还余九百七十二人。”
听到还剩九百多个兵卫时，林远秋忍不住有些想笑，在过来永宁州之前，他一直以为自己这个知州手持两千多兵力，当时还想着少就少点吧，反正散州不论在面积或是人口上，都要比直隶州少上许多，匹配上这样数量的兵卫，肯定不会影响护卫州城的安宁。
可如今，不说两千了，就连一千兵卫的数量都达不到，这可真真让人意外啊。
方才贺通判的话林远秋也是听明白了，这是在说，衙署根本支付不出州兵的军饷，所以在今年之前一直都有减少兵卫的人数。
听贺通判的意思，今年倒是没再减少人数了。
至于为何没再减少，不用贺通判多解释，林远秋也能想的明白。朝廷每年拨下的军饷是依照两千四百多人的量，如今营中兵卫只剩九百多，等于不用衙署另外贴补，这些银钱已足够维系所有兵卫的军饷开销了。
而这样的做法，在严同知和贺通判看来，算不得吃空饷，毕竟朝廷的银钱他们可都用到了军饷上，并未从中挪用半文。何况前任知州大人就是如此的操作，他们也只是有样学样而已。
再则，衙署贴补不出军饷可是事实，这种情况下，不管换了谁过来，怕也只有减少兵卫这一解决办法了。
此时林远秋的脸色并不好看，虽知道严同知与贺通判的做法是无奈之举，可他这会儿想的要更多一些。
如今天下太平并无大战事发生，这些兵卫倒可以得过且过的撑着一方安宁。可若是时局突变，首当其冲的便是他们这些临近边境的州城，届时只凭区区千人的兵卫，怎护得住永宁州的百姓。
等失了城，死伤了百姓，那时自己战死也就罢了，可若还活着，想必圣上，头一个要治罪的人就是他。
而罪名，自然是吃空饷了。毕竟朝廷下拨的军饷可是两千多名兵卫的份额，可实际人数却连一千都不到，不治你还治谁。到时谁还管你有没有装银子进口袋啊。
想到这里，林远秋突然有种接了个烫手山芋的感觉。
再看严同知和贺通判一副终于脱下担子的轻松模样，林远秋毫不客气道，“若日后圣上治罪，想来同知大人和通判大人也难逃罪责才是。”
说罢，林远秋起身就出了大堂。
见状，钟荣和钟锦安，还有钟锦华紧随其后。
很快，大堂中只剩下呆落木鸡的两人。
待回过了神，心惊不已的严同知和贺通判，忙“林大人林大人”的边喊边追出了衙署，只以为林远秋这会儿就要写了折子给圣上。
林远秋吃得才没这么饱呢，自己把此事报给圣上，除了免去严同知与贺通判的官职，其他一点帮助都没有。
相反的，他们永宁州的兵数定额，说不定还会因为这件事而被朝臣们提出减少，届时人家给的理由肯定充分，既然你们永宁州养不起兵，那干脆就少养些呗。
要真是这样的话，到时自己恐怕哭都找不到地方。
所以林远秋认为，当务之急，自己还是快快把永宁州的经济搞上去。
只要有了经济，就不用再担心会发不出军饷，自然而然的，先前减少的兵卫数也很快能补了回来。
而林远秋，方才之所以对严同知和贺通判这样说，其实是有另外的目的在里面。
众所都知，通判虽在官阶上不如知州，可他的存在，是专门对知州起监察作用的，而朝廷这样做的目的，就是防止知州职权过重，专擅作大。