叶行远言辞恳切的上了第二道陈情表，反复强调琼关县现在的困境，又申明如今县中吏员，有一半都积欠着薪水。那些老吏们只为上报皇恩，这才不计报酬，兢兢业业在县衙服务。
这话倒也是实情，琼关县穷得叮当响，一向是寅吃卯粮，欠薪之事实是有的。但说县中胥吏有多苦，那却不见得。还是上有政策下有对策，只要占着县衙吏员的位置，就有地方找油水。
除非是真正的廉明之士，纵然为吏也不肯和光同尘的，才会过不下去日子--不过穷计富长良心，就叶行远的观察，琼关县这穷地方能混上三班衙役或各房书吏的，没有一个不是刁民，他才不用为他们的生计操心。
这一份陈情表，他除了继续以官印封好上呈布政使衙门之外，同时命人传抄，散布于县中。
一众吏员与有荣焉，看状元上书将他们说得苦难而正义，都是感动得涕泪交零。好几家都商量着多抄写几十份，一来在县中散发，二来也在家中保存，以为后世子孙鉴证。
布政使顾大人收到了叶行远第二封上书，先是为文辞和书法赞叹，然后又开始犯难，于是便招李宗儒来商量。
“老先生，琼关县又上一封公文，上次我们可以故作不知。如今他又上陈情，以吏员生计要挟，这该如何应对？”他心里也有些厌憎叶行远不识趣。官场里面一向含蓄，上官既压住不给回复，便是不想撕破面皮，哪有这般连珠炮的上书要钱的？
李宗儒一看此表，啧啧赞叹道：“此文情致更恳切了些，流传出去，又是一篇范文。状元的文字功底实在了得。”
他拿起来就想往怀里揣，顾大人又是好气又是好笑，阻拦道：“先生莫急，先想好对策，再分赃不迟。”
李宗儒这才停手，淡然笑道：“琼关县再蹦跶，省内也是无钱。大人便以财政紧张为名，拒了他便是。这许多胥吏刁滑，难道还能活不下去不成？”
顾大人有心担心道：“这次叶行远把县中吏员推在前面，如此直白拒绝，只怕是得罪了他们，不会有什么后患吧？”
李宗儒对那些猥琐小吏更没有什么好感，冷笑一声，“不要看琼关县写得苦楚，能在这种地方混到吃皇粮的，哪个是省油的灯？旁的不说，便是要谋一身衙役的狗皮，也得至少准备六七十两银子，而且还得刚好出缺，否则当地人代代相传，父子交替，哪有这位置给你？
在琼关县这种地方，别说不拿钱，便是倒贴钱也有人愿意抢一个吏员的位置。大人拒了他们，他们还会翻天不成？”
越是穷越是乱的地方，吏员的权力其实就越大。反而是江南文教大省，一根竹竿在大街上落下能打中七八个秀才的地方，吏员生怕不开眼得罪了人，都得循规蹈矩夹着尾巴作人。
在琼关县，本来就支不到钱粮的里正、粮长之职都有人削尖脑袋要干，何况是县衙中的正经吏员？
李宗儒认为这群人最奸猾，但也是县中最稳定的一批人，因为他们是既得利益者，绝不会闹将起来。