她一边解释道，“我在户房两天时间找出的问题是：衙役编制。”
“其一，登记在册的衙役与实际不符；其二，帮役人数众多却登记不全；其三，也是基于前面两点衍生的问题，正因为衙门没有区分正式编制和帮役，导致一些强盗土匪滥竽充数，肆扰民众，乃是公署大忌。”
“里老，不知我说的可对？”方宁望向里长，知道问题并不是关键，关键是如何解决。
果然，里长看着她，微微点头问道，“解决之法呢？”
说时，方宁又掏出另外两张宣纸，递给里长大人：“其一，重新查验登记名册里的衙役，是否有误，逐一核查；其二，帮役人员实行登记。”
对于第二点，她又拿出一本蓝册子，展开来讲了讲，“我已经把登记过的帮役人员重新列册，一共有十三名，这些人点名报道的可以继续当衙门的帮役。但凡不在册但过来登记报道的，酌情考虑，也可登记在册，但这些人都需列明姓名、户籍、婚否、家庭成员等信息。”
“列明这些信息，是为了方便衙门掌控，也能更好地约束这些人在外的作为。”
“其三是帮役报酬的问题，按照朝廷法度，朝廷是不给帮役发工钱的，但我却发现衙门有部分支出是在这里的。通常情况，帮役的薪酬由在位者支付，那么……”方宁一笑，看向范西楮，“在谢大人到任前的帮役支出，可能还需要范大人补上。”
“之后统一登记，帮役的报酬就按次按劳发放，由谢大人结算，全部登记在册。”
“另外最后一点，为了区分衙门衙役和帮役，可以给衙役制定统一的服装，更好地以示区别，免得外面强盗打着不良人的旗号作祟，导致民众对我们衙门都失去了信心哪。”