关中四关的驻守兵马以及这些兵马所需要的粮草辎重，就像是两座大山如今直接压在了所有人的心头之上。
徐晃和眭固等将校也明白如今想要真正在关中立足，那么就一定要解决这些事情。
西凉兵马可用却不堪大用，关中百姓流离失所，十室九空。
土地荒芜，内政几乎全无，就靠着如今这大殿之中的这些人...恐怕连修缮这未央宫都不够。
“陛下，末将请求裁军！”
就在众人苦思冥想而不可得的时候，徐晃再次站了出来，作为刘协麾下的第一名将，他迫切的想要证明自己，刘协也迫切的需要他证明自己。
只不过他这第一条谏言就让众人脸色大变，明知麾下兵马不足的情况下，还要裁军...
“公明直说就是，为何要裁军！”
“西凉军多年来只知劫掠而不黯战事，如今已经是外强中干，若是继续如此恐怕无法大用。
与其将这些人重新整顿训练，不如将这良莠不齐的西凉军全部筛选，之后取其能用之人而继续训练。
将其糟粕去除，也可用来在冬节之后疏通河道，来年开春恢复农耕！”
“若是那些被筛选下去的士卒不肯安心耕种，转而去做那流寇，去祸乱一方呢？”此时董承也站了出来，他是最不希望如此的人。
因为此时西凉军中各路将校以他为尊，而且官职此时他也是最高的！
若是如此的话，他的实力毫无意外会大打折扣。
最重要的是，如此一来他麾下的兵马一定会被打乱，到了那个时候各部将校也会重新分配兵马，他已经看出来了，如今这位陛下对徐晃这是另眼相看的。
若是如此，恐怕他连手中的这点力量也保不住了。
忠心归忠心，兵马不能让！
为此董承不惜说出这种可以称之为威胁的话语...
看着那如今不肯相让的董承，刘协的心里也是忍不住的阴沉了两分。
说实话，他并不是很认可前身那种将人用完了就扔的冷血性子，但如今他成为刘协之后，也是不得不承认有时候...这些人的确是欠收拾！
董承对自己忠心否？忠心！
有私心否？有！
情有可原乎？当然情有可原，但是他的确是让自己有时候会非常的愤怒...异常愤怒！
如今都已经到了他生死存亡的时候，这群人还想着争权夺利，这让他想到了日后鲁肃劝说孙权的那句话。
“这江东之人都可以投降，投降之后仍然不失郡守等两千石之官职，但是唯独你这江东之主不可投降。
若降，日后便再无脱困之日了。”
如今也是同样的道理，所有人其实都还有选择的余地，只有他没有，而众人...也只有在自己想要理解他的时候，才会真的去理解他。
“若是我大汉的三老将如今但凡有一个还在...也容不得你们这般...哼！”
就在刘协在心中忍不住的叹息之时，徐晃和董承已经快要在这大殿之上大打出手了。
徐晃要效仿当年的汉文屯田之法，甚至要更加的严苛，而董承则说这士卒不可能会老老实实的屯田耕种，到时候必然生乱。
徐晃要的是，你若不服，那就杀到你服，乱世用重典。
董承则是拿出来了同袍兄弟，何故如此相欺的道理强行阻止。