黄珪摇头：“金州已有百年没出过进士，此地虽盛产黄金，却无以金致富者。少有的几个富商，也都是些茶商，自茶引制度之后，就连茶商也每况愈下。这里土地又贫瘠，富商兼并土地的热情不高，只在沿河谷地购买少数土地。州中首富，也不过家产万贯而已。”
真穷啊，首富也才家产万贯。
朱铭想了想，又说：“六种贡品，药材占了五样，此地药商应该很多吧？”
“药商是很多，”黄珪说道“但贡品采买过度，就连别的药材，也被列为杂贡。官府强买强卖，药商苦不堪言，多有入不敷出而破产者。”
朱铭已经明白了，在他到来之前，知州借贡品捞钱，通判借采金捞钱。
各取所需，互不干扰，自己是坏规矩了。
跟黄珪聊了一个下午，朱铭回到书房撰写治理方案——
第一，全面推广玉米和红薯，让平地稀少的金州五县，多多利用山地种植粮食。
第二，重点发展茶叶种植和加工，茶马司的重税他管不了，但境内私设的栏头（收费站）必须裁撤。
第三，重点发展药材行业，取消私设栏头，也是在提升药商的竞争力。
第四，先用一年时间提升自己的威望，明年就可以组织百姓兴修水利。
第五，鼓励发展造船业，以打造中小型内河船只为主。一可振兴金州水运业务，二可促进商业发展，三可为今后打造汉江水师做准备。
第六，鼓励发展冶铁业。
在此之前，必须整顿吏治！
傍晚时分，郑元仪走进书房：“相公，该吃饭了。”
朱铭收起纸笔，问道：“后宅可有安顿好？”
郑元仪说：“招了几个仆人，都是白胜去办的。”
朱铭牵着郑元仪去吃饭，饭后又把白胜叫来：“明日去寻个木匠。”
两天之后，朱铭带着亲随，来到州衙大门外。
“离正门远些，避开守门差役的视线。”朱铭指挥道。
张镗怀里抱着个木箱，李宝手中拎着榔头。二人寻到一处墙壁哐哐哐把箱子钉在墙上。
朱铭又说：“宗儒，你去写字。”
刘师仁作为秘书，终于领到第一个任务。
他在墙壁上，先写下“民意箱”三个字。
又写道：知人则哲，能官人。安民则惠，黎民怀之。金州五县之民，有策者进之，有冤者鸣之。可投书于箱中，太守每日拆阅。署名者先，匿名者后，悉纳尔等之言。
朱铭说道：“白胜管民意箱的钥匙，刘师仁负责拆阅、整理、归纳信件。”
朱铭带人回到州衙，官吏们纷纷闻讯跑来查看，很快就连县衙官吏都来了，围着那个民意箱窃窃私语。
“把钱别驾叫来！”
朱铭回到黄堂，立即吩咐属吏。
长史、司马、别驾，都是知州的属官，没有任何实际职务，通常用来安置被贬谪的gāo • guān。
朱铭翻阅官员目录，发现自己手下居然有个别驾。
钱琛正在围观民意箱，他出自两浙钱氏。那是一个大姓，在吴越地区分为很多支，钱琛所在的家族以经商为业。
这货是个官迷，继承家产之后，花钱买粮捐了八千石，终于弄到个别驾的官职。然后就把家产扔给弟弟打理，自己高高兴兴的跑来金州做官。