穿着蓝色西装的中年肥胖男人正在用一根手指头挠脸，坐在整洁干净的办公室里的道奇市长原本还在批阅那些几乎没可能看完的文件，自从与钢铁兄弟会达成正式停战以后，NcR终于得以完全从在胡佛大坝市的画地为牢状态之中解脱，贸易发展突飞猛进，但伴随着一起发生变化的还有治安问题，凤凰城等地的掠夺者团伙前来附近劫掠的情况正在越来越多，他们就像是嗅到血味的食人鱼一般聚集起来，而本来就岌岌可危的军火库在赤红商队被停业以后短期内难以获得补充。
结果，问题的答案长了腿自己走来到面前了。
经过安迪的介绍，眼前这个戴着防毒面具名为麻疹的家伙正是从之前赤红商队的军事物资供应商-保留地来的，而且他带来的好消息还不止一个。
“我们现在急需新的合作伙伴，我是说具有强大市场吞吐能力的那种，比如胡佛大坝，如果我们能直接达成合作，那么武器dàn • yào的成本就可以因为绕过中间商而大大降低...最重要的运费部分我们也有解决的办法，我听安迪说你们一直在致力于重建旧世界的铁路网络。恰好，保留地有一条隐秘的军用铁路与大西南联邦的主要铁路网络连通，只是很少有人知道，我们此前已经基本修复了它，只要你们愿意，我们可以用自己的火车免费运送货物，快速直达胡佛大坝。”
麻疹的一番话听得道奇市长眉飞色舞，这何止是想瞌睡时有人送枕头，简直是送来了总统套间的钥匙并且还要车接车送...
“真的这么好么？其实我们可以支付一部分运费给你们...不过如果你们如此慷慨的话，我们现在就可以划定我们的第一批订单各项具体数目了...”
安迪站在一旁冷静的看着，道奇市长和麻疹聊的很投机，不一会麻疹提到了他的需求。
“还有一件事，我们现在需要一个部件来修复我们的一个设备，如果能成功的话，我们的出货效率会得到很大的提高，但是这个部件在我们那边找不到，所以我这次来麻烦道奇市长你帮忙...”
麻疹详细描述了他所需要的那根电缆，道奇市长表情严肃的记下，再三保证他会立即派人按照麻疹的描述去寻找，如果胡佛大坝市内的垃圾市场找不到，他甚至会让部下乘坐火车第二天启程前往遥远的狗城号令那里的打捞者们寻觅这个部件的踪迹，而后作为合作达成的礼物赠送给保留地。
有了这个承诺，相信麻疹很快就会得到他想要的。
在两人交谈妥当以后，道奇市长笑吟吟的看向安迪。
“我们的英雄，每一次你都为胡佛大坝市带来新的惊喜，你真的是做到让我不知道如何才能给予你应得的奖励，过去给的那些似乎还是不够...我是说真的，如果你愿意的话，我希望你全身心投入到我的麾下，你完全够资格担任一个胡佛大坝市的外务部长或者商务部长，如果你不愿意做这些，你也可以去弗莱明那边帮助他清缴掠夺者，我保证你的军衔会提升的非常快。”
安迪摆摆手拒绝了。
“你知道的道奇市长，我有我要做的事情，没办法一直留在胡佛大坝市...不过，你之前提到掠夺者，现在胡佛大坝市周围的掠夺者数量又多起来了么？”
道奇市长立即露出忧心忡忡的表情。
“是啊，凤凰城的那群匪徒看准了我们实力空虚，为数不少的帮派到处流窜，防无可防...他们袭击我们的兵营，在商路的交集处设下埋伏，洗劫那些商队的货物和瓶盖，然后绑架商队成员勒索更多瓶盖或者作为人质，有些还建成了建议的土匪窝搞得易守难攻，而我们甚至都没有多少子弹可用。”
“最近三兄弟商队公司的人报告了一个情况，他们说很久之前曾袭击他们旗下商队杀死护卫队长的锈钩帮最近越发活跃起来，这群盘踞在胡佛大坝市南部某处的掠夺者不知道为什么突然变得很有章法，不再像是以前那样胡乱进攻或提前暴露，他们开始使用各种阴谋诡计，而且甚至开始使用一些复杂的战术...我认为如果放任这个所谓的锈钩帮继续发展下去，他们很可能会成为一个心腹大患。”
说着，道奇市长眼睛里涌现出愤怒。
“这些目无法纪、血腥残暴的匪徒！他们真是社会的吸血鬼和寄生虫！我们才稍有起色而已，他们就像是苍蝇一样成群结队的飞过来恶心人，如果我的军队能得到足够的补给，我会立即指挥他们清缴这些渣滓！咳咳...抱歉，我有点失态了。”
安迪听着听着眼睛不由自主的开始飘到吉莉安那边，而吉莉安已经尴尬到快把脑袋塞进地板缝里去。首先，她是一个经受过良好教育的避难所居民；其次，她也确实是锈钩帮的一员，至少曾经是；最后，安迪就站在旁边，所以综上所述现在道奇市长对锈钩帮的激烈叙述对她而言犹如公开处刑。
安迪之前和一些背景复杂的人了解过一些事情。
凤凰城，一个从旧世界传承下来的古老地名，明明很好听，而今这地方却令人胆寒。
自NcR开始东进运动以来，受到大量新产生的、丰厚的掠夺机会的吸引，从NcR边境和莫哈维沙漠以及南北各地涌来的各种闲散人员、流氓地痞、屠夫恶棍、黑帮劫匪就成群结队的跟着移民潮来到了大西南联邦，再加上部分在东部部落民地区混不下去的恶劣土人以及从黑峡谷监狱逃出去的NcR重刑犯、死囚，凤凰城很快成了该地区最大的匪窝，一度兴盛异常，甚至不断对外输出他们的匪帮意识形态瓦解NcR对聚落网内各个聚落的控制，间接促成了伯纳姆泉的毁灭，并一手制造了牛头城惨案。
有趣的是，凤凰城与NcR似乎是一种相辅相成的关系，一方面凤凰城的掠夺者们有赖于NcR蓬勃发展的贸易网络制造的劫掠机会生存，另一方面这些掠夺者长期的威胁也让不少民众对NcR予以无条件的支持，因为只有NcR的军队有能力震慑、清除这些反人类分子群体，帮助NcR促进了内部团结。
这种僵局本应在漫长的时间里继续发展下去，就像在NcR本土很多州下属的地方，比如晒骨场州里所长期发生的情形，但一伙外来者的粗暴介入提前打破了这个平衡，凯撒军团对阿拉什德堡突然地、毁灭性的打击令所有人都猝不及防，虽然他们最终退却，疲态尽显的NcR却成了被钢铁兄弟会穷追猛打的落水狗，伴随着NcR彻底龟缩进胡佛大坝并且完全放弃外部聚落网经营，掠夺者们先是欢呼雀跃、为所欲为了好一阵子，享受了独属于他们的最后狂欢，而后他们就开始面临新的困境。