七武海制度针对的就是这一点。
世界政府给予了七武海们的权利是合法劫掠，当然，这样的合法劫掠不包括世界政府的加盟国以及其国家之下的商船，只包括海贼和非加盟国。
包括海贼的原因很简单，世界政府希望七武海们在伟大航路上面阻挡那些新生的海贼，封锁四海乃至于伟大航路上的海贼们前往新世界的道路。
而包括非加盟国——那些不愿意给天龙人交天上金，或者交不起天上金的国家都是非加盟国，世界政府根本不在意这些国家，海军也不会保护这些国家，如果七武海能够将这些国家搅得天翻地覆以至于他们不得不交天上金，那当然是一件好事。
计划很美好，可惜实施起来并没有那么容易。
被招募成七武海的大海贼们根本就不看世界政府的脸色，盘踞在各地各行其是，别说打击海贼了，大部分的七武海只不过是仗着特权更加肆无忌惮。
在这其中，兢兢业业盘踞在阿拉巴斯坦阻拦海贼，又常常给高层提供有价值的恶魔果实能力者的克洛克达尔就显得格外敬业了。
在原著之中，如果不是路飞的横插一脚，克洛克达尔绝对可以成功的通过让阿拉巴斯坦内乱的方式夺取这个王国，而且，世界政府和海军绝对不会干涉，即便猜到内乱的发生可能是克洛克达尔的阴谋，但是只要克洛克达尔依旧敬业，他们又有什么干涉的必要呢？
“他在七武海这个职责上面做得再好，对于世界政府来说，也只不过是一条忠犬，掀不起什么波涛，哪怕窃取了这个国家，也无法挣脱上层的控制。”唐森说道。
“所以他才想要冥王。”妮可·罗宾道。
“再强大的武器，如果没有掌控它的实力，也不过是为他人做嫁衣。”
唐森这么说着，两人已经来到了雨宴的更下层，进入了一个隐秘的房间之中。
这个房间显然在湖底，有着玻璃的墙面，透过玻璃可以看到外面的水中游荡着庞大的阴影。