黄册的推行采取由下而上的方式。
首先由官府制定「清册供单」，分发给每家每户，进行如实的填写，然后交给甲首。
然后，各里将底册送县，之后各县底册编造本县黄册，送到府上。
府、布政司再依次层层造册，最后上报至户部。
黄册共造四份，一份上送户部其他则布政司、府、县各存一份。此，又叫「赋役黄册」。
就是为了限制人口流动，也是为了更好的收税，征发徭役。
一建招人无意间让徭役这块得到一定程度的解放。
而赋税这块郑雄已经有了一丝想法，只是还不太成熟。
现在郑雄想的就是将人口进行流动，与老朱背道而驰。
用身份证取代路引就是郑雄此刻所要做的事情。
虽然没有后世的技术，现在的各方面都不足以支撑一代身份证的制作。
但是，穷有穷的方法，富有富的办法。
不足以制作，那就弄个简化的。
身份证最主要的就是身份头像。
抽象的写意自然不行，大师级人物也不会为了一个普通人特地来画像，耗费大量的时间。
那么就只剩一种，并且能够进行快速绘画的画法。
素描，简单方便，专业的半个小时就能将一副头像给搞定。
人物也能基本上符合原型。
是制作身份证，最好的绘画方式。
所以，郑雄在忙完一建的事务，立马就投身进了身份证制作。
先是在府衙大量招收画师，来者不限。
随后又张贴告示，男女不限，招收大量人员，但是要进行考核，选一部分有天赋的。
工钱也不低，只要考核成功，都能拿到二十文的基本工钱，而且只要每完成一副画像，都能从中得到提成。
为此，吸引了一大批人前来报名。
一时间，府衙人头攒动，好不热闹。