所以让这些商人去海外做生意，实则是互惠互利的好事，对大家都有好处。
这世上哪有绝对的公平，后世喊了那么多年的共同富裕口号，最终不也是先富带动后富？
只有这些大商人存在，市场活泛起来，商业发展，才会推动其他行业的发展。只要这些商人没打算叛国，只是想要挣钱的话，为什么不同意？只要设立相应的律法限制住他们就可以了。
而且，退一步说，赵璨想要插手江南的事情，一味站在对立面是肯定不行的，至少也要找个突破口。
“这一次的事情就是个不错的突破口，”平安说，“如果能够让这些商人们跟朝廷站在一边，那么江南的事情，自然而然便能够解决了。”
商人们如果想要得到好处，自然要紧密的围绕在朝廷周围。到那个时候，朝廷占据主动地位，还怕他们会不听朝廷的号令么？
恐怕巴不得朝廷这边多出点儿新东西，好让他们也跟着分一杯羹。
平安的这一套理论赵璨自然是知道的，也知道平安一直走的是“有好处大家一起分享”的路线，许多时候甚至会主动将好处让出去给别人，就是为了事情能够顺利进行。
所以到现在他做了那么多的事情，但实际上许多人并不知道背后的人是他，得了好处名声的人也不是他，但平安自己反倒好像很享受这种感觉，低调的站在别人背后，而不是自己出去出风头。
用平安的话来说，要低调，闷声发大财才是道理。
不过，赵璨也必须承认，这种办法的确也有可取之处。而当平安将它跟国家大事联系在一起，似乎也没有什么违和感。
毕竟，即便是国家大事，但是说到底，还是绕不过“利益”两个字，既然有利益牵扯，那么平安的这种利益均沾的做法，就是可行的。
所以最后赵璨被他说服，给了江南那边肯定的回答，同时让人将这个消息公布在皇楚日报上，征召商户出海做生意。到时候消息自然能够随着报纸传递到各地去，如果其他地方的商人有意，自然会主动来联络官府。
当然，江南的商人看了之后或许会不大高兴，毕竟他们本来是想吃独食的。不过这个当口，他们也不敢跟朝廷闹翻。
于是虽然已经入了冬，按照往年的安排，应该是除了过年没有什么大事要办的，但是现在朝廷上下却是一片火热，都在忙着出海这件事。毕竟要组建出一只商船船队，也不是那么容易的事情。
这件事忙碌了整整一个冬天，才终于协调好。
第一次出海，商人们都没有自己备船，而是租用朝廷的大海船——论到造船技术，民间毕竟还是比不得官方。第一次试水，结果如何谁也不知道，就是江南的商人们，也没有自己制造船只的意思。
租船费用和护送的费用，朝廷收起来自然不会客气。国库有了一大笔的收入之后，原本隐隐有些不赞同此事的人，都改变了态度。
只不过，这之后赵璨想要开海关的事情传扬出去，大臣们便争抢着想要弄到这个好差事。
毕竟现在谁不知道，出海这件事利润很高，如果能够拿到这个位置，就算不动朝廷这边的赋税，只收取一些商人们的孝敬，或者自己也准备一些货物托人带出去出售，便能赚的盆满钵满。
不过，在这件事情上，赵璨早就已经有了安排。这样的位置，自然是要留给他自己的心腹。否则交给别人怎么可能放心？
同时，改组之后刚刚成立的监察院，也会同时派人前往监督，免得里面出现什么猫腻。因为是改组之后的第一个大动作，所以在海关组建之初，顾文珩甚至会亲自前往江南监督，等到后期平稳之后，再换成别人。
所以到了第二年开春，船队出海时，海关基本的雏形也已经有了。这些船只离开回来都要按照携带的货物交税，真是半点都没有浪费。虽然商人们因此深恨，但是也只好交了钱。毕竟谁都不想失去这么一个大好的机会。
海贸究竟利润如何，暂时谁都不清楚，但是整个大楚叫得上名号的商人都聚集在了船上，谁也不愿意落在别人后面。这个时候，就算朝廷压榨，他们也只能认了，何况朝廷只是按照规矩收税？
眼看海贸如何还不知道，但又是一笔银子入账，朝廷上下都乐呵呵的。
就在这个时候，平安跟赵璨商量着，改良了税制。
原本大楚的税收，实际上是以农业税为主的。但以后工商业肯定会更加发达，这方面的税收比重会越来越多，所以平安觉得，税制必须要提前制定好，免得到时候被人钻空子。
除此之外，既然国库还算充盈，有了别的收入，也就没必要对普通百姓收那么高的税。
要知道，就算是现如今风调雨顺，赋税已经是历年来最低，但实际上还是十税一的高额比重。
当然，这个税率也不至于让百姓吃不起饭，奈何如今还有土地兼并严重的问题，土地都是地主家的，普通百姓要重地，只能向地主佃田来种。除了上税之外，还要向地主交至少三成的收入，剩下的自然就不够生活了。有些地主收税更重，那佃户的日子更难过。
还有些土地因为挂在士人名下，所以不需要交税，但一样要向这些士人教三成到五成的孝敬，跟收税并没有什么分别。
平安其实很想将这种免税政策取消。但是他很清楚，这个时候就贸然去动统治阶级的利益，触动了官员们的神经，这件事根本就不可能做成，说不准所有官员们还会联合在一起抵制，闹到那个地步就不太妥当了。
所以目前，只能暂时先减免农业税。平安的目标是在几十年内，逐渐将农业税减少甚至取消。到那个时候，恐怕就不会再有百姓愿意租别人的土地来种了。——国家都不收税了，地主反倒要收那么多的粮食，谁会同意？