他的决定就是，推行两部注册法案——《超级英雄注册法案》和《变种人注册登记法案》。
很明显，他认为：就算没办法，也没能力去控制两方人，起码也要让事情变得可控。
于是，他一边按着遥控器，不停的让大屏幕循环播放着复仇者造成的伤亡战损图片，一边义正言辞的解说着：“纽约，他们和外星人打斗的时候，几乎毁掉了整个纽约……”
“热情的您，可能非常喜欢外星友人们源源不绝的从虫洞里出现，并期待能有个外星人来当美国总统，或者地球主人……”丹尼尔小声嘟囔。
“……华盛顿特区，神盾母舰坠毁……”
“……那是九头蛇的事。”丹尼尔继续小声嘟囔。
“斯科维亚……几乎全毁。”
“奥创大军同样也全毁。”丹尼尔说。
罗斯将军停住了解说，他冷淡的瞪过去一眼。
丹尼尔眨了眨蓝眼睛，假装无辜的抬起头看他。
“你可以闭嘴吗？”罗斯将军冷冷的直接问。
“如果您希望的话。”丹尼尔并不打算彻底激怒他，于是，见好就收的随意点点头。
罗斯将军于是重新回过头，继续对着安全理事会的人申诉说：“之所以屡次造成这样的后果，全部是由于超级英雄的业余性。他们空有一身不错的本事，但行动起来，却毫无组织和纪律性可言，没有完整的作战计划，目无法纪，在全世界肆意横行。他们自诩保卫了整个地球，然而，却让美国政府为他们承担了整个世界的压力。”
“如今，我提出注册法案，一来是为了规范超级英雄的队伍，避免一些莫名其妙的人出现在里头，比如，那个什么危险分子浩克，就应该作为第一个不可控的份子，被毫不犹豫的踢出队伍；此外，适当的监督和管理，也有助于合理和合法化。”
“不要在全世界乱窜了，你们不是世界警察。如果有什么地方，需要你们出任务的时候，监督小组会提前考察，然后再通知你们。有规划、有步骤的进行，这样就能避免很多问题和麻烦。同时，也将你们的破坏性，降到最低。”
“妥协，确认，整个世界都是这么运行的！相信我，这将是一个合作的最佳方案。”
在说完以上这些内容后。
罗斯将军扬了扬眉毛，严肃的问：“现在，布莱克先生，你可以发表你那宝贵的意见了。”
“第一个问题，你打算让谁来做监督者，或者你说的那个什么监督小组，都有谁？”丹尼尔一针见血的问。
“假如你们同意这个法案，随后，政府会公平、公正的选出合适人选来组建小组。这一点儿，你不用担心。”罗斯将军敷衍的回答。
“我很担心……好吧，第二个问题，假如监督小组没有发现危险，或者，监督小组低估了情况严重性，坚决不允许我们出现在应该出现的地方，那么，我们要怎么做？”
“什么都不做。”罗斯将军立刻回答：“在不确定事情发展情况之前，耐心等待命令，是个良好美德。”