新建的一系列农场和农业服务公司为将近十万难民提供了工作，还有一大批基础比较好的难民被招入了青岛工业区的各家工商企业，或者加入了自卫队。这些人的家人同样找到了自己的工作，把战后劳动力不足的问题解决了一些。
农业服务公司不止一个，各县或较为集中的居民点都有，总人数比起那些农场雇佣的农工都不少。
这些农业服务公司为了能够满足农忙时的需要，人员配备相当宽裕，在农闲时除了要分一部分人手来管理那些国营农场之外，互助会也会雇佣这些人进行水利建设和道路建设等基础设施建设工作。农业服务公司的牲畜和一些设备，用在这些工作上同样好用。
也正是出于充分利用这部分农闲人员的考虑，互助会并没有再专门配备这种基建人员，倒是其他岗位上如果出现了临时空闲人员，也会到互助会参加基建劳动。
即使如此，仍旧有数十万难民并没有得到稳定的工作，滞留在青岛附近。互助会当然不会平白无故地长期养着这些人，难民营正在渐渐解散，没有工作的人到时会被送上船，运到海外基地去，无论是正在开发的台南地区，还是尚未完全征服的江北特区（东西伯利亚地区），以及北方遥远的冰火岛，华夏人口是永远都不会嫌多的。
一些害怕背井离乡的难民，也听说了青州同样在招募人手开荒种地的消息，自卫队并未阻止这消息的传播。有一些人便打算到青州去碰一碰运气，青州也许不是他们的家乡，总还在山东，离他们的家乡不远，他们还期盼着有朝一日能够衣锦还乡。
后来实际到了青州之后，这些难民才开始后悔了。原因很简单，青州刚刚上任的冯知府，他穷啊。没有耕牛，没有种子，没有肥料，没有农具，也没有粮食。连饭都吃不上，还让人怎么在这里扎下根来开荒种田？
冯闯同志努力发挥自己的主观能动性，以原来的潍县县衙为主，从山区没有受到叛军侵扰的各县抽调人手，勉强搭建起来了青州府的班子，便开始招募流民，开荒种田，发展生产。
他利用从山中各县找来的一点点粮食，组织人手走遍了青州北面被叛军祸害过的各州府县，收集了一批锹镐犁耙，各种工具，分发给招募来的流民，用来开荒。
那些可怜的粮食也不能当作食物，他还要把这些粮食当作种子种到地里，以期能够在入冬之前收获一些，帮助这些人度过冬天。
至于吃的东西，现在是夏天，田里有野菜，河里有鱼虾，总能对付着混过去。
后来冯闯也发现这样下去不行，便派人到青岛找到了章泽天寻求帮助。冯闯的面子是无论如何也不能驳的，何况放弃青州完全不管也不是章泽天的初衷。
他召集互助会高层开了一个会，最后决定支援给青州一批土豆红薯和南瓜的种子，以及小麦豆类等传统作物的种子。土豆等新作物的生长期短，产量高，可以快速地帮青州难民们填饱肚子。
除了种子之外，章泽天还力主支援了1000石粮食给冯闯。现在冯闯那边实在是太困难了，一点粮食都没有是很难留住人的。
其实他倒是想再多给冯闯一些粮食，只是此前那一百多万难民实在是太能吃了，把互助会前两年从南直隶弄回来的那些粮食都吃得没剩多少了。他还要送一部分粮食到清川集与后金交易。既然签定了协议，还是要尽量遵守才好。
不过章泽天也打定了主意，今年送到清川集去的粮食，土豆和红薯肯定要占大部分。无论如何也没有自己吃土豆红薯，把大米都送到敌对国家去的道理不是？
从青岛到青州路不算近，但是这些粮食沿西线铁路一路北上到昌邑，然后送过河交给潍县那边接收的人也不算困难。
章泽天一不做二不休，顺便又送了一大批农具和一百头牛过去。能够耕地的牲畜互助会这边也不富余，再多他们也拿不出来了。
看到章泽天送过来的这些东西，冯闯都快哭出来了。他派人到济南府四处求告，一共也只要回来两千两银子，至于粮食，则一粒也没有。战争持续了一年半时间，山东各地的存粮都极为紧张，任何人手中有那么一点粮食，都会小心翼翼地藏好，哪里会轻易给人？
现在济南的稻米价格已经上涨到了五两，他过去要粮食，简直就是要省城里面那些脑满肠肥的大官们的命啊。
章泽天能够一次给他1000石粮食，外加大批种子和农具，又让冯闯如何不感动？何况还有更加宝贵的100头壮年耕牛。要知道，现在整个青州府也没有多少耕牛。
他知道章泽天干掉了叛军，应该从叛军手中弄到不少牲畜。互助会手中的粮食一直富裕，冯闯更是在防守潍县的时候就深有体会。那时叛军还在山东半岛的肆虐，章泽天就能把粮食源源不断地送进他把守的潍县县城，现在叛军已经剿平，章泽天需要养活的流民会大幅度减少，粮食压力会变小许多。
只是章泽天沿潍河划河而治，要负担几乎整个莱州和登州的重建工作，有多少粮食和牲畜都不会够用。在这种情况下还要拿出这么多物资支援他们青州，这个情分他冯闯必须记住。
冯闯兴奋的心情并没有持续多长时间，因为他们刚刚招募到的几千名流民几乎全部都逃跑了。
冯闯招募到的流民多数来自互助会治下，就是那些在战事平息之后坚持要回到家乡的流民之中的一部分。
这些人之中的那些青州籍的回到家乡之前，已经做好了吃上一两年苦的准备。
此时青州北部地广人稀，只要做好准备吃上一段时间的苦，开出来几十亩荒地，今后就能做个地主了。
那些荒地原本都是常年有人耕种的好地，只是在兵乱之后被抛荒了一两年，开荒难度很小。像这样只要花一点力气，就能给子孙留下几十亩上百亩带有官府红印的地契的好地，这样的机会说是百年难遇都不算夸张。