大半天前，‘法典’老祖问，何处的印令需要收回，何处的印保留分印联系等功能？”
张德明略微的沉吟，随即开口道：“你从盘州筛选五城，需要考虑到地域位置，繁荣程度，交通问题等。
选五个盘州的枢纽城市出来，这五城将供奉法典官印，其余的城市，以这五成为首，将盘州化为五份，并以五城为核心，串联成一整块。
在盘城设立州牧牧守，暂定为盘城城主担任，其余四城，设立府主，也有由当城城主兼任。
府主所有范围内的城主，都由府主管理。而几位府主由牧守统管，如此一来，整个的盘州，在管理上就形成了一个整块。
至于之后凡俗的政治、民生、司法等问题的分阁，我会之后会给出一个草案，你们将负责具体实施下去。”
秦时中闻言，立即一翻手，摸出了自己的地图，点开道：“师叔你觉得那些城合适？我已经标了一些出来了。”
张德明看着地图一愣，盘州不小，范围内大大小小近百城。这份地图上，已经有着十数个城市被标注出来了。
“你提前准备了？”张德明诧异的问道。
秦时中点了点头，道：“因为法典只能保持三百分的分化，师叔你想统合全宗，那就不可能大大小小的城市，每个城主都一份。
之前的官印下发，肯定是为了镇压当时的dòng • luàn，起着坚守作用。
因此弟子就提前的思考了一些城市，只是没想到师叔你每州只打算留五印的。”
“既然你选了，就你抓四个城市出来吧，我就懒得管这些了。”张德明开口道，更多的是因为，他对凡俗局势不是很熟悉，瞎指挥不如找人弄。
“弟子知道了。”秦时中开口道。
张德明和党如霜示意了一下，带着两人向着盘城而去。
路上张德明开口道：“这之后，依旧以这样的树状网络，每四州为一域，设立域主，统管旗下州府。
宗门范围十七州应该能规划出四域，宗门所属的渊州，划为dú • lì州，设立皇城，统管所有州域。
皇城中设立君王和内阁，每州府出一内阁，每域出一阁主，四大阁主统管内阁，形成内阁议会团。
凡俗名生、政治等绝大部分问题，将由内阁议会处理。
司法相关，除去特殊事件，比如涉及仙人直系后裔等，其余普通司法，将以法典为主，辅以典吏管理。
君王dú • lì于众议会外，一些事情拥有一票否决权，但是也受内阁的全体掣肘。
大概的体系，我会在今后几天出一个草案，你照着弄就是了。”
秦时中闻言微顿，迟疑了一下，道：“师叔，你说的内阁团，已然有着非常完善的处理机制了，而且还是出自州府的代表，地方亲和力也够。
为什么还要设立一个独特的君王出来？
这东西一旦设立，不但对内阁团有着深远影响，还对整个管理网络，有着巨大影响。
凡俗毕竟不像宗门那么方便统筹，况且掌教也只是相当于一个内阁阁主，和君王有着很大差别的。
你这君王的设立，不注意就会影响内阁团的执行的，准确的说，君王和内阁议会团任选一个都行，两个弄在一起······”
张德明看了秦时中一眼，道：“正是因为凡俗不像宗门，才必须要一个君王，宗门四部再怎么倾轧，那也是建立在一个宗门的基础上。
加上头上有着太上长老看顾着，出不了大乱子，所以掌教的职权，被弱化都没什么。
但是凡俗，要是只有内阁，那么四大阁主一旦斗起来，那就是分裂，然后旗下州府再分裂，天灵凡俗又将是百城乱斗局面。
一个君王的作用，除了大部分吉祥物特性外，还有着统一性的标志，将所有的争斗，都框定在了一国之内，再斗也是内部斗争，派系斗阵而已。”
秦时中闻言眉头紧皱，道：“那为何用内阁将君王弱化？一个强权下的君王不是更适合稳固么，反正司法体系已然dú • lì出去，强权君王也不可能出什么荒唐事情出来，干脆不要什么内阁不好么？”
张德明看了秦时中一眼，这人还真是个被修行耽误的政客来着，政治方向颇为敏感。
张德明点了点头，道：“没错，正常情况来说，司法dú • lì，头上仙人悬浮，没了君王荒唐的可能。
那么强权的君主，最为适合凡俗，至少更适合如今的凡俗。但是这么一弄，你师叔我辛苦这大半月就给别人打工了，我为什么要这么干？”
秦时中闻言，一脸疑惑的看着张德明，满脸的不解。
“你以为司法dú • lì后，我为什么还要搞内阁团？”张德明问道。
秦时中沉吟良久，迟疑的道：“为了设立君王位后，用此来削弱君王。”
张德明点了点头，道：“没错，那想明白这么做是为了什么么？”
秦时中思考良久，只能摇了摇头道：“弟子鲁钝，请师叔责罚。”
张德明道：“罚你什么，你已经做的很不错了，说说哪想不通？”
“大部分设置弟子都明白功能，整体架构也知道厉害，唯独这君王位，师叔要是不喜，可以另一个方式确保统一布局就行。
何必设定出来，又用内阁来压制？
明明君王和内阁议会间，任选一套就行，如今揉和在一起，这有些······有些······”秦时中没说下去。
“有些闲的蛋疼，做无用功？”张德明说道。
秦时中立即低头道：“弟子不是这意思，是弟子太过鲁钝，不太明白师叔这么做的深意。”
张德明道：“你之前说的都没错，司法dú • lì后，强权君主才是最好的选择，但是······我要是这么弄，凡俗就和我们没关系了。
因为你考虑凡俗时，就只想着凡俗，没思考过宗门，没将咱们宗一并带上。”
秦时中眼神精光一闪，道：“师叔你是说君王位是给宗门准备的专属吉祥物？”
张德明点头道：“没统合的凡俗，因为惯性使然，宗门不太在意。但是凡俗一旦统合成了一块，要不了多久，宗门就知道，统合后的凡俗，对如今这个资源时代，有着怎样的助力。
一旦明白了这其中的关键，那么······君王位置，估摸着就会成为宗门内，各部又一争抢点了。
好处够大的情况下······这个君王位，我不一定守的住。
但是如今这一弄，君王给出去又如何，而且一旦宗门斗起来，这些内阁正好也成了宗门各家的目标。
一些家族，拿下了内阁阁主的位置后，相互掣肘下，凡俗的架构，就能非常稳固了，因为哪家想动，其余家也不允的。”
秦时中眼神再次一亮，道：“所以师叔才要我亲自教导凡人，这是准备的一个个城主，为之后内阁铺路？”
张德明笑道：“嗯，这一波人进了内阁底层，宗门不管怎么斗，我们也不用掺和了，凡俗大体还是在我们掌控下。
至于内阁主还有君王，他们争抢他们的吧，我们只需要掌控好做实事的小人物，其实就控制了整个大局。”
秦时中闻言，思绪闪烁良久，才叹息道：“还是师叔想得周到，什么都提前想好了，弟子眼光太过短视了些。”
张德明摇了摇头，他不过是知道凡俗成国后，对所谓的资源时代的影响，所以才能很确定，之后宗门会插手的。这和远见没什么关系，只是亲身所见而已。
两人交流时，王倩静静的在后面听着，聪慧的她，半个月的跟随，已经学了太多的东西了。
面对两人的话语，她已经能听明白了，不会觉得很生涩或者深奥了。就这样，两人聊着，一人静静听着，三人重新来到了盘城。
张德明因为之前的秘境战斗需要，豆兵黄老全都消散了，不过凡俗如今余孽武者全部已经消失，留下的全是不起眼的人物，先天都没几个那种。
跟随一路的那些个学徒弟子，倒是没什么问题。加上有着法典，并且盘州救灾已经初步完成，所以倒是没什么问题。
······
接着，张德明就通过官印，让各城的救灾，开始往村镇发散，其实好多dòng • luàn，都没影响道村镇。
之后，张德明开始学着盘州的路子，以玉碟，指挥这宗门十数州的救灾。
因为有着传送门的方便，张德明按照之前的样子，让秦时中培训了不少的城主，分散向全宗范围。