淮王赵观此来襄阳，已经流露出倾向性的态度来，但还是需要他明确表态。
一旦南迁，变动最大的还是新都与淮南的关系。
淮王赵观见众人都盯着他看，还是沉吟许久，才说道：“一切都凭陛下拿主意，观无不依从。”
一方面郑家最初预测淮王府极可能会强烈反对南迁，也就没有派人去游说；另一方面，在淮王与建继帝之间关系晦暗未明之前，襄阳没有谁吃饱撑着跑去跟淮王府的人交好。
这两个因素，就直接导致淮王府在襄阳虽说有耳目，但对整个南迁之事所知非常有限。
朝宴之上，起初听徐怀言辞，赵观还怀疑这一幕是演给他看的戏，但之后看郑怀忠、郑聪父子的激烈反应，才意识到真正铁了心想促成南迁之事的乃是郑家，而非周鹤等人。
特别是郑怀忠、郑聪父子最后的态度，真要逼着他们回去死守平陆，极有可能会起异心。到这时候，赵观也意识到南迁已经不是考虑利弊的问题了。
见淮王明确表示赞同南迁，建继帝也没有什么好迟疑的，跟众人说道：“那就商议南迁之部署吧！”
建继帝话是这么说，但洞察郑家用心之后，意识到南迁之事势难避免，之前就已经小范围的秘密讨论南迁之事。
即便向来不赞同南迁的胡楷、许蔚，为尽枢密使、参政之职，也都参与南迁方略的讨论。
建邺于前朝之时就已是坐拥百万人丁的大邑，前朝末年更是江淮割据势力的经济政治及军事中心。
大越立朝之初，为统一天下，曾将建邺城摧毁，建邺也一度没落，但依旧是江南东路路治所在。
不管从任何一个角度，建邺都是南迁新都的首选。
汴梁陷落、建继帝南下襄阳即兵马大元帅之时，就考虑过要构建江淮第二道防线，一直以来都极力敦促江南东路及建邺府勤练兵马，以备不测。
此时江南东路除了诸州及建邺府所辖厢军外，都部署司还统辖水军、步甲一万余众。
不过，自赤扈人南侵以来，特别是宣威军的溃灭，襄阳众人都深刻意识到，一支兵马没有经验丰富的将领统率，没有一批勇于作战的军将武吏充当骨干，是没有战斗力的，是不足以支撑起淮南背后的沿江防线的。
因此，初定的方案，在南迁之前就需要先调派邓珪、刘衍二部兵马进驻建邺。
一方面加强部署建邺及附近沿江地区的防御，一方面收编江东都部署司所辖兵马。
与此同时，左右神武军即便需要尽快从平陆南撤、脱身，但也要在茅津渡、孟津、函谷关等黄河南岸地区组织一段时间防御，以便有足够的时间组织河洛民众先行南撤。
在河洛上百万民众大体撤入南阳、襄阳等地或疏散到群山峻岭之中，才轮到左右神武军、左骁胜军及洛阳府军的撤离。
当然，也不能将所有兵马都从河洛地区撤出。
河洛据四塞之险，入冬之后，黄河封冰，放弃茅津渡对岸的北隘平陆，巩县、偃师以及函谷关都不能独守。
洛阳城处伊洛河冲积平原之上，也会被兵力上占绝对优势的敌军所围困，但伊河、洛水源出熊耳山、伏牛山北麓，地形狭险。
最初所拟的方案，乃是郑怀忠所部主力撤到南阳休整，兼守舞阳、叶县及襄城三地，杨麟率部撤守伊河上游的伊阳县，据伏牛山北麓之险，尽可能多的将虏兵主力牵制在河洛，难以兼顾其他战场。
当然，他们之前没有考虑到徐怀会与郑怀忠会势成水火。
舞阳、叶县、襄城据汝水上游，与青衣岭、楚山、石门岭据汝水下游右岸，虽然划为两个防区，特别是杨麟所部从上蔡、召陵、遂平等县撤出之后，两个防区还不挨着，但主要面对的敌军，都是叛将岳海楼所部。