在朝廷建制上，兼领汝、蔡军政的楚山行营与合并唐、邓二州所置的南阳府并无上下之别。
史轸以从五品授楚山行营长史，品秩略低于南阳府通判周运泽，更不要说跟与以文英殿学士兼知南阳府的宁慈相提并论了。
不过，不管南阳士绅官吏内心深处如何排斥楚山，却不敢对代表楚山来谈协同御敌之事的史轸怠慢。
宁慈不至于亲自屈尊出城相迎，通判周运泽平时也不插手府军组练及地方守御之事。
作为南阳府兵马都监司提举军务及兵曹参军事，以及作为前泌阳知县曾参与于桐柏山剿匪，算得上是楚山故旧的程伦英，则责无旁贷，带领仲和、孔周、刘武恭等几名府军将领，出城来迎……
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