为平息民愤，渡淮作战以及军功授田等事也很快获得廷议通过，最终韩时良改任淮东路制置安抚使，率部驻守楚州、扬州等淮东重镇，其中葛钰改任扬州府知府兼领兵马都监，率部驻守扬州——刘衍以枢密副使接任淮西路制置使，统摄淮西军政事务，乃任提举天下兵马勤王招讨副使，协助徐怀筹备渡淮作战。
邓珪以淮西路制置副使兼知寿州、兵马都监，在原淮东军及淮东水营的基础之上，新编宣武军（三镇）、寿春水军；以邓珪出任都统制，另任朱润等四大统制将领分领步甲精锐及水军。
杨祁业出知濠州、兵马都监，左右骁胜军合编骁胜军（四镇），以杨祁业为都统制，另以梁文江、解忠等人为统制将。
长期以来，除了京襄这些年斩获虏兵首级太多，除了选锋军dú • lì成军，天雄军还分设五名统制官，其他诸部禁军，包括宿卫禁军在内，地位及职衔与知州相当的统制将的设立受到严格的限制。
这也是当世武将地位不显延续下来的一个弊端。这一次重编宣武军、骁胜军，在邓珪、杨祁业之下新提拔数名统制将，也算是一种平衡。
光州划入荆襄路治下，军功授田也将在光州境内率先展开，前期以靖胜军军功将卒为主；刘师望出知光州兼兵马都监，主持授田等事。
顾藩调归中枢接替高纯年出任御营使兼兵部侍郎；王番以参知政事兼领御营副使，专司诸军眷属北迁授田之事。
至此，大越四大主力兵团天雄军、靖胜军、宣武军、骁胜军基本沿淮河汝、蔡、申、寿、濠五州展开，进行渡淮作战前的最后准备。
虽说王番以参知政事兼领御营副使，在朝中专司军功将卒眷属北迁授田之事，但事实上徐怀在决意推动渡淮作战之后，就已经从京襄各地抽调数万辎兵进驻光州，在归德军渡淮北撤所遗的城寨坞堡基础上，修缮并修建更多的屋舍。
除此之外，徐怀还下令从京襄各地调来上万头耕牛，四十万石粮以及服被、耕作所需的农具十数万件，基本保证靖胜军将卒十数万家小十二月底陆续迁到潢川、光山、固始、商城四县就立刻得到有效的安置，并着手授田工作。
至于淮河冻封，东路虏兵会不会再度南下，此时已不在徐怀顾忌范围之内。
不提虏兵锐气严重受挫，就算平燕王屠??????????????
??哥真提兵渡淮南下，大越在淮河南岸有靖胜军、骁胜军、宣武军外加天雄军一部、选锋军一部及燕部援骑总计十二万精锐战兵，以及八万诸路勤王兵马相待，他不惮将反攻河淮的会战提前到这个冬季。
徐怀将提举天下兵马勤王招讨使司行辕迁入寿春城中，除了刘衍率一部兵马坐镇庐州，主持淮西难民返乡、休生养息等事，魏楚钧所领的五路度支使司行辕也应徐怀的要求，一同迁入寿春城中。
作为淮中重镇、历来都是兵家必争之地的寿春，在经历新一轮持续一年半之久的淮南会战之后，再度变得残破不堪；大体只有内城建筑保存完好。
不过新驻进来的宣武军将卒士气高昂。宣武军在此前的战事中，所斩获的战功没有那么耀眼，但也陆续有一部分将卒在寿州霍邱、六安两县得到授田。
江南素来物价腾贵，汴梁沦陷，数以百万计的难民南涌，使得江东、浙东的田价更是飞涨到一个极其离谱的地方，一亩良田动辄二三十贯甚至三四十亩钱。
也就是说，就算朝廷在江东、浙东等地放开军卒眷属置办田宅的限制，提着脑袋上阵的将卒，每斩获一颗虏兵首级，也仅能换得一亩田地。
然而在六安、霍邱等地军功授田，一颗首级功就能换屋舍两间、菜田两亩、桑麻田三亩、水田五亩（以三十亩为限）；兵卒服役期间，其户摊丁入亩的田税减半征收，剩余一半则以一部分兵饷进行抵冲。
兵卒满十年退出营伍或致残退役、或战死，授田一次补足到三十亩，期间立功授田已满者，另给相应恤银若干——其个人名下的口粮田作为功勋田，减免所有田税；县乡吏员以及官办诸场遇缺，优先从退伍老卒中补选，军卒子弟从业及科举的限制一律取消，甚至还有优待。
相比较以往，军卒待遇可以说是天差地别，士气如何不旺盛？