麒麟殿上，整个朝堂就生娃的事，进行了热烈的讨论。
在这个时代，人口就意味着劳动力，人口是一个国家发展的基础，人口多的国家国力就强。
人口多了，国家的生产力就高，抗风险的能力就大。
在这个战火纷飞的年代，战争意味着人口。
人口的多寡决定了一个国家的战争潜力，以及战后恢复能力。
大秦目前人口接近三千万，但是同时期的几大帝国的人口也不少，孔雀王朝、塞琉古王国都是超千万的人口大国。
秦朝没有后世的各种提高生产力的辅助工具，靠的全是人。
所以这个时代最根本的问题，就是解决老百姓吃饭的问题。
现在机会来了，红薯已经有了。
只要大秦安心种田一段时间，保证国库粮食的储备。就能想办法去其他大陆，找到例如玉米、土豆等高产农作物。
现在开始发展的大秦需要的物资很多，肉食、粮食、土地等等。
更不用说修炼用的玉石，炼丹需要用到的珍贵药材。
地球这么大，大秦找不到，就只能去其他的地方找找了。
“陛下，当今大秦大部分的改革已经慢慢走上了正轨，各行各业也在新政下蓬勃有序的发展之中。但是大秦的人民生活水平还有待提高！”
“为了提高百姓的生活水平，实事求是的从大秦基本国情出发，臣建议分三步走，制定三步发展战略目标！”
“喔，国师细细道来。”
整个朝堂也停止了讨论，认真聆听杨子墨的建议。
“第一步，利用高产农作物，解决大秦全国老百姓的温饱问题。
第二步，打造以咸阳为中心的全国政治、商业、文化中心。让小部分人先富起来，先富带动后富。
这最后，加强与周边各国的经济贸易往来，加速大秦的经济发展，刺激大秦国内经济，加快大秦现代化建设，让全国人民都富起来，全面迈向小康！”
“实现三步走的战略目标，必须抓住牵动全局的关键问题，实施五大战略举措：
大力发展海河经济、海洋经济、优势产业、大秦特色经济、国营企业和个体私营经济。”
“实现三步走战略目标的三条基本途径：提高粮食产量、繁荣商业、加大国际影响力。
首先是解决全国人民的温饱问题。