也就是说，只要周扬不背叛赫州修界，在一百年内，无论他犯下多大的罪，都可以免于处罚。
烈火帝国提出的理由也很充分：周扬并非天军的成员，只是帝国驻联盟的观察使，然而他在危急时刻被联盟总部拉了壮丁，充任军团首领并以极少的兵力对抗两百万大军，而后又以一人之力击溃了整整六十万人马，从而全面粉碎了黑暗大陆的重点进攻。
这种奇功，仅是奖励两枚神元丹、百块六品灵石和一件神宝，却是远远不够的。
而周扬的境界只是半神，又不能提拨成统帅之职，所以赐予免死金牌，并以天军联盟的名义昭示赫州修界的奖励，是合适的，也是合理的。
一开始，天军联盟对此坚决反对，因为多少万年来从未有过此事，他们也不会为周扬开此先河。
况且联盟总部还要让其他超级势力承认此事，所以他们断然拒绝了烈火帝国的要求。
烈火帝国的态度更加坚决，如果不给予周扬免死金牌，那么帝国便不会再向天军提供任何军需，也不会再派出一兵一卒。
不但如此，与烈火帝国交好的几个超级势力，也表达了此种意愿，这让联盟总部很是恼火。
僵持了几日后，第一副盟主龙天槐的态度发生了转变，表示支持烈火帝国的提议，但要求让周扬为天军效力十年，十年后再发放免死金牌。
周扬是在他的要求下，暂时充任第二十五军团首领的，说起来他是欠周扬一个不大不小的人情，故而态度有所转变。
随后其他几个副盟主也表示支持龙天槐的提议。
但烈火帝国只同意周扬再为天军效力一年，而且免死牌要立即发放，却再次遭到联盟总部的拒绝。