第二，吕范还通晓一定的军事，并非纯粹的文弱之人，同样是跟着萧远历经过多次战争的，在国家立场上，不可能存在软弱行为。
简单点说，西疆需要一个发言掷地有声的文官，否则，是搞不定戎区的。
这场君臣谈话，萧远和他聊了很多，当然，也问了他对西疆治理的看法。
吕范提出了几个很重要的观点：
第一，人口户籍的落实。
第二，商业贸易的流通，和货币的统一。
第三，农耕和游牧的结合。
在人口户籍的问题上，他提出了由户部清查整个西疆的人口，包括有多少族群，以及他们的生活习惯和风俗，这样便于治理。
在商业贸易上，他首先提到了城镇建设问题，使西疆每个地方都有集市的存在，这样不仅便于人群居住，更能促进中原商品与西疆的流通，同时鼓励商人，多向西疆行商，改变当地的社会发展。
而在农耕问题上，他则是提出了相应政策，开垦沃野之地，无偿借给民众耕具，并教他们耕种之法。当然，牧畜业同样会得到大力支持。
听完他所说，萧远并没有任何意见，不过却是说道：“西疆的政策，想要彻底实施，有一个必要的条件，那就是治安问题。”
“在动荡的社会环境下，这些都是空谈，你到任之后，首要之事，便是严明律法，西疆一地，不可再出现以往这个族群，掠夺那个族群的情况，一旦发现，可立即请求驻军协助，视为战乱戡平。”
“大王所言甚是，微臣谨记。”吕范连忙应了一声。
在秦国的官员体系中，一个地方官，级别再大，他都没有直接调动军队的权利，不过是有权请求军队协助的。