这绝非是一人之力可以解决的。
这是需要大魏上上下下，所有臣子齐心协力才能解决的问题。
否则，一旦爆发，那就是天大的灾祸。
无数百姓枉死。
大魏六百年的江山，极有可能就此终结。
可.......要如何解决呢！
许清宵想不到办法。
这一刻，许清宵也明白为何自己写出安国策，陛下并没有第一时间召见自己，也没有给自己那种非常被重视的待遇。
因为！
安国策，不利当下。
大魏钱庄，是建立在国家发展极好的情况下，百姓能吃饱饭，手头上还有一点余钱的情况下，才是利国神器。
可现在的百姓，不说吃不饱饭这么夸张，但最起码吃的不会太好。
甚至每年越来越差，就这样子还指望百姓存钱放进钱庄里面？
这简直是不合理的啊。
“杨豹！”
许清宵再次开口。
“属下在！”
杨豹第一时间赶来。
“去户部，让户部的人，将近十年来的收支卷宗全部带来。”
许清宵开口道，想要解决办法，就要彻彻底底了解所有东西，任何细节都要了解。
“是。”
杨豹当下遵命，朝着户部走去，不过这次他学聪明了，直接带人过去。
一个时辰后。
杨豹回来，带着推车，户部支出内容更多，上百个箱子，这还是近十年的。
路上的百姓皆然惊讶，事情也传到了六部和许多权贵耳中。
一口气要这么多卷宗，常人光看都要看几个月，许清宵想要看懂少说得一年吧？
尤其是户部，目送杨豹走后，更是发出笑声，觉得许清宵完全就是不知天高地厚。
户部不是刑部。
刑部查案，人证物证，去调查一下就行。
而户部是税收，跟数字有关系，收入多少，支出多少，税收多少，这些东西真要算出来，不知道要多长时间。
不少户部官员甚至都在打赌，许清宵整理完这些卷宗要多长时间，目前支持最高的是半年。
而对其他部门来说，这样也好，至少许清宵总算是可以消停大半年了。
然而对于许清宵来说，上百个箱子不算什么，反而越多越好，他要一笔一笔看，一笔一笔查，这样才能更加了解户部的情况，大魏的情况。
上百个箱子，六千份卷宗，许清宵不敢太快看完，需要认真去看，并且用表格统计。
至少十五天的时间，还算不错。
就如此，翌日。
一群熊孩子出现在学堂中，许清宵无心顾及，直接让这帮熊孩子先去耕田。
没错，就是耕田。
许清宵懒得教他们什么认字识字，学堂有一块地，本身就是用来种植花草的，差不多一亩大，让这帮熊孩子耕地刚刚好。
意思也很简单，先让他们吃吃苦，然后再慢慢教，什么时候把地耕好了，什么时候再教真正的东西。
不过一帮熊孩子玩得挺开心，在泥地里面打滚，倒也没有反感。
而房内，许清宵则在没日没夜地看书。
十五日后。
六千份卷宗，许清宵全部看完，并且列好所有的数据综合，甚至还画了一张未来趋势图。
而当许清宵看完这六千份卷宗后，也总算明白大魏国库的钱去了什么地方。
四成是官员收入，底层官员极为庞大，哪怕一个人一个月一两银子，一年也是十二两，大魏目前官员三百七十万人，巅峰时期高达七百多万。
所以每年收入一上来，先有四成是要拿出去给官员们发俸。
三成是军饷，没有战争的时候，军饷不会太多，毕竟军兵的俸禄不多，主要还是在伙食住宿等上面花销大。
不过一旦打起仗来，一万万两白银都不够用半年，光是抚恤金你都不知道怎么花。
剩下的一成半，是用来赈灾一类的花销。
最后的一成半，其中一成是杂事开支，正常的国家维护，比如说某某县衙需要修补了，比如说官员要出差，包括一些外使来了，你要赏赐吧？谁做了不错的事，需要赏赐吧？
而半成，是用来发展国家的。
这就是目前大魏的开支。
简直是......穷的令人发指。
国库半成用来发展国家？这国家能昌盛吗？
而且最恐怖的一点是什么？
是许清宵看完如此之多的卷宗后，得出了一个结论。
这些钱一笔都不能节省了，官员收入不能再减了，军饷可以动一动，可自己不敢动，这涉及到了武官上下的利益。
一成半的赈灾银之类也不能动，这是应付突发情况。
杂事开支也省不了，因为大大小小的事多，总不可能衙门破了你不去修缮吧？
而发展国家的半成，更不可能动了。
本来国家就已经发展不起来了，还动这个银两？
所以归根结底一句话。
想省钱是不可能省钱了。
只能赚钱了。
甚至省钱反而是加速王朝衰败。
想要解决大魏当下的麻烦。
一个字。
难！
可再难，许清宵也没办法，只能硬着头皮开始制定计划了。
“女帝啊女帝，要是我把这件事情解决了，你不封我个王，你别怪我真叛国啊。”
许清宵心中自语。
这个天大的麻烦，换做是任何一个人，只怕直接跑路了。
许清宵一开始也升起了无力感，但很快调整好了心态。
问题大不要紧。
主要看有什么好处。
要是自己解决这个大问题，女帝怎么着也要封自己一个王位吧？
这事一点都不开玩笑，几乎不亚于，北方蛮夷杀到京城，自己一个人单枪匹马，灭了千万蛮夷，杀到人家老巢。
不封王，说不过去。
白纸出现。
许清宵沾染一点点墨汁，而后开始在白纸上写字。
大魏财政完全是畸形，不能省钱的情况下，就只能赚钱。
那么怎么赚钱是一个问题。
【第一：提高底层生产力】
这是毋庸置疑的，国家富裕或不富裕，看的就是底层和中层，底层生产力起来了，就会诞生许多中层，然后国家就能逐渐富裕。
而现在大家都是底层，甚至都是地下层了，谈什么富裕不富裕。
想要提高底层生产力，三个办法可以解决。
【种子】、【水车】、【化肥】
种子很简单，类似于土豆番薯这种东西，先把肚子喂饱再说，吃的好不好无所谓，最起码不能饿着。
水车目前已经在施行，只要效果一出来，直接呈交给陛下，然后举国建设，务必争取每一处良田都有水车工程，家家户户的田里都能喝到水。
既解决了百姓争斗，又能稳定生产粮食，不至于荒废土地。
化肥，这个东西是比较超前的东西，许清宵懂一点点化肥，但这制作出来很难，不过这个世界上有仙道，就好比‘求雨符’这种东西。
所以能不能生产出‘化肥’，要是生产出来了，那简直是利国神器，不过这个先放一放，只能当做备用，能不能搞出来真不一定。
但种子和水车好说一点。
尤其是种子，这个世界上没有土豆番薯这种东西，但也有相似的东西，而且可以精确搜寻。
这就是生产力的方案。
而第二点是。
【增加税收】
是的，增加税收。
国家的收入就是收税，大魏如今的税收是三成，对比盛世的大魏来说，比较多了，但对当下百姓来说，多是多，但至少能扛得住，不过要是再往上增税，那就是大麻烦。
可许清宵这个税收，不是针对百姓征税，而是对一群特殊人员。
大魏皇室。
大魏文人。
大魏异国番邦。
大魏商人。
根据大魏律例，皇室一脉，不需要缴纳税收，而且每年可以得到不少补贴。
大魏文人，有功名在身也不需要缴纳税收。
最后就是这个异国人了，当初大魏文帝为了彰显大魏万国之上的气派，允许异国人来大魏做生意不用缴纳税收，甚至入城门都不用给钱。
反倒是百姓们进大城要缴纳几文钱。
这他娘的就是不合理。
都给爷交税。
这就是许清宵的计划。
皇室贵族们吸国家的血，已经成长为绿油油的韭菜了，可以开始割了。
还有文人，谁允许有功名的文人可以不用缴纳税收？谁允许的？
说句难听点的，当文人就应该为国效力，想不交钱？没门！
至于异国番邦？还想不交税？你他娘的做梦吧。
不但要交税，而且还要多交一点，并且严格遵行大魏律法，什么五险一金啊，什么周六周日放假啊，统统给我搞好来。
要是不搞好？就给爷滚，这里是大魏，该滚的是你们！
许清宵写满了一张白纸。
这一刀下去。
保证大魏瞬间肥起来，而这笔钱，完全可以拿来发展农业生产。
造水车要不要钱？
买种子要不要钱？
开拓荒地要不要钱？
统统都要钱。
所以这笔钱不够，但可以解燃眉之急，而且一旦施行下来，就是长久的事情，每年保守估计收割个五千万两白银一点都不过分，甚至更多都有可能。
这笔钱拿来发展大魏国家，爽不爽？
但计划非常美好，可许清宵知道。
一旦施行起来，很难了！
皇室贵族答不答应？这是第一个问题！
大魏文人答不答应？这是第二个问题！
大魏商人答不答应？这是第三个问题！
这三个问题怎么解决呢？
许清宵有些沉默了。
啊？你说还有异国番邦啊？
在大魏做生意，许清宵还在乎这帮异族人的想法？他们答应也得答应，不答应也得答应。
“唉！这回真没脾气了。”
此时此刻，许清宵将白纸焚烧干净，他这次真的明白为什么女帝如此在乎兵符了。
以上三个问题，其实可以用一个办法解决。
武力镇压！
皇室不服？那就打，打到你服为止，杀一批人，然后再安抚一批人，告诉他们可以去做生意，自己赚银两，虽然他们自己已经开始赚了，但我公开支持你就不一样了。
文人不服，那也打，谁不服打谁，打完之后，可以玩一手以退为进。
许清宵有的是办法对付这帮酸秀才。
而商人就更好解决了，上面两个服气了，你还不服？想死就明着说。
所以归根结底还是一个问题。
镇压皇室一脉。
想要镇压皇室一脉，靠的是什么？只有兵权，枪在手，跟我走，不服就干。
如果没有兵权，敢割他们的韭菜，估计这帮家伙直接要跳脚了，然后联系各地藩王，开始轰轰烈烈的造反。
这一刻，许清宵彻彻底底明白，女帝为什么这么在乎兵权了。
因为没有兵权，她只是明面上的皇帝。
想要割韭菜都割不了，百姓只能继续饿着，而女帝也只能看着，大魏被他们吸血，大口大口的吸血。
算了！皇室一脉，文人一脉，大魏商人先放一边。
先搞这帮异族再说。
许清宵笃定主意了。
想要发展国家，就必须要先拿出一笔钱来，而这一笔钱，只能从异族身上拿。
而且要狠一点。
追加三年前的税收，赚了大魏上百年的钱，让你吐出来一点，没问题吧？
确定目标。
许清宵取出一张天旨，将自己的想法告诉女帝，同时也让女帝派人过来取东西。
自己已经将这些税收表重写了一份，按照大魏的文字来写，毕竟女帝看不懂阿拉伯数字。
事情做完了，许清宵长长吐了口气。
至于如何取决，那就是女帝的事情了。
反正自己该做的都做了，你要是不答应，那也不能怪我。
不多时，天旨被许清宵放在烛台上，火焰燃烧，一阵阵白烟飘去大魏皇宫。
朝堂上。
此时此刻，刚刚退朝。
一封天旨出现在她面前。
大魏女帝坐在龙椅上，百官已经散去。
而女帝目光却露出一缕缕精芒。
很快，她开口，让赵婉儿去一趟守仁学堂取东西，速去！
不到半刻钟的时间。
赵婉儿回来了，她亲自护送，将一叠厚厚的宣纸递了上来。
龙椅上，女帝观看这些年的税收财政状况。
她是大魏女帝，知晓总和，可她没有时间去算账，朝堂的事情，藩王的事情，国家民生之事，不可能允许她慢慢算账。
然而许清宵递交上来的宣纸，却显得格外不同。
【收入】-【支出】-【总和】-【差银】
条条款款，整整齐齐，让人一眼便能明意，比起户部送上来的卷宗，简直是好一万倍，看户部的卷宗，一天一夜看不完。
而看许清宵送来的卷宗，一刻钟内，所有情况她瞬间明白了。
直观明白问题和感觉有问题是两个概念。
此时此刻，大魏女帝几乎是在一瞬间明白大魏的财政危机有多近了。
比她想象中要严重十倍。
再拿出许清宵的天旨。
这一刻，女帝深吸了一口气。
许清宵提出的问题，配合这些财政数据，让她明白了大魏如今的危机。
实际上有些危机她也知道。
可不知道怎么去处理。
但许清宵写出了处理办法，虽然只是第一步，但可行度很高，毕竟盯上的是大魏异族。
这完全可以！
她也想过许多解决办法，但都没有往这方面去想，朝堂上的斗争，藩王之间的斗争，让她根本没有时间去想这个。
许清宵一句话，让她有一种豁然开朗的感觉。
下一刻。
女帝之声响起。
“宣，朕旨意，许清宵已反省自我，态度诚恳，且愿为国效力，任许清宵为户部员外郎，主管税银之责，皇权特办，赐，许清宵大内龙符，见符如见朕，可调遣刑部兵部，为其所用。”
女帝的声音响起。
一旁的赵婉儿神色却陡然一变。
大内龙符？
她不知道许清宵给女帝写了什么东西，可她知道大内龙符代表着什么啊。
这就是陛下的令箭，见符如见朕，皇权特许，刑部与兵部为其所用。
也就是说许清宵一声令下，刑部和兵部就要无条件支持和配合，无论许清宵做什么。
这权力可比之前许清宵拿尚书令要强太多了。
就好比当日的蒋鑫言，许清宵手握尚书令，命令蒋鑫言杀王，可蒋鑫言一而再再而三的犹豫，并不是他不听令。
而是许清宵的身份地位不高，尚书令也没有足够的权威。
但大内龙符是什么？
这就是代表着陛下啊，如果当日许清宵拿着的是大内龙符，一声令下，蒋鑫言只怕手起刀落，根本就不管你什么王爷不王爷，直接杀了。
因为这是陛下的意思。
给许清宵大内龙符，这简直是无条件相信许清宵啊。
而按照许清宵的性子，鬼知道许清宵拿到大内龙符会做出什么事情。
拿尚书令，要杀王！
拿大内龙符.......不杀十个王，估计都对不起这快令牌吧。
这一刻，赵婉儿莫名感觉，大魏又要闹起来了。
很快。
女帝的旨意传出，引来京城一片喧哗。
最先惊愕的是户部。
户部当中。
尚书顾言刚刚回到办事之处，就听到女帝的旨意。
“大内龙符！整治税银！刑兵两部任凭吩咐？”
“陛下......这是要做什么？”
顾言皱紧眉头，他即便是再老谋深算，一时之间也想不出她要做什么。
怎么好端端给许清宵如此大的权力？
还有，这个许清宵，怎么就这么会闹事啊！
就不能消停消停吗？
他不是在看卷宗吗？这就看完了？
左右侍郎坐在一旁也是无比沉思，不理解这旨意。
可就在此时，户部尚书顾言猛地起身，脸色一变。
“陛下要动皇族。”
顾言没有说话，这是他的心里话。
身为户部尚书，他对大魏目前的财政情况极其了解，想要真正缓解大魏的压力，目前来说，针对皇室一族效果最好。
尤其是现在陛下手握麒麟兵符，的确可以大刀阔斧了。
可这样做，还是太过于冒险和激进了。
“不行！”
顾言起身，他直接朝着外面走去，他不允许陛下有这个念头，至少现在不允许。
一旦动了皇室一族，那就是天大的麻烦。
刑部，兵部，礼部，工部。
四位尚书几乎是晚了户部尚书两刻钟后也猜到一起了，他们四人一同起身，打算去宫中面圣，劝阻陛下。
可来到宫外，得到的就是两个字。
不见。
五位尚书被圣上拒见的消息飞快传出。
一时之间，大魏京城无数权贵都沉默了。
天知道许清宵要做什么，也天知道陛下到底在想什么。
但所有人都意识到一件事情。
这个许清宵，真会搞事。